連接城市與鄉(xiāng)村的縣域，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、發(fā)展模式多元化和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新局面下，縣域經(jīng)濟如何補齊短板、激活潛力？“高水平開放”是解題路徑之一。近日，遼寧省政協(xié)舉行“發(fā)揮港澳臺僑作用 大力推進(jìn)縣域高水平開放”遠(yuǎn)程協(xié)商會，圍繞縣域的高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展，與會政協(xié)委員、專家學(xué)者積極建言獻(xiàn)策。

　　牽線搭橋 為縣域經(jīng)濟注入新動力

　　縣域高水平開放，離不開高質(zhì)量的“引進(jìn)來”和“走出去”。遼寧省政協(xié)常委、廣東新華網(wǎng)絡(luò)工程有限公司董事總經(jīng)理蔡雋思認(rèn)為，政協(xié)港澳委員和港澳臺僑人士熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，在資金、技術(shù)、人脈、視野方面具有一定優(yōu)勢。應(yīng)充分發(fā)揮他們“雙重積極作用”和橋梁紐帶作用，推動香港金融服務(wù)遼寧縣域?qū)嶓w經(jīng)濟。他建議，規(guī)劃建設(shè)“遼港澳臺”合作示范園區(qū)，吸引港澳臺僑資金，投資能源材料、生物醫(yī)藥、高端智能智造等產(chǎn)業(yè)，助推新興產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)。

　　地處邊陲的丹東，正在加快打造遼寧和東北東部對外開放新前沿。邊境縣域如何高水平開放？丹東市政協(xié)副主席張所平建議，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同，深化邊境經(jīng)濟融合發(fā)展；強化平臺通道建設(shè)，夯實邊境開放發(fā)展根基。他認(rèn)為，從農(nóng)產(chǎn)品深加工、汽車制造業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，港澳臺僑企業(yè)在縣域有廣泛合作空間。

　　大連市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會主任李玉乙圍繞“提升沿海縣區(qū)海洋食品加工和貿(mào)易水平”提出建議，比如在拓寬多元化國際營銷平臺方面，發(fā)揮香港、澳門經(jīng)貿(mào)平臺作用，組織縣區(qū)企業(yè)參加國際性展會，助力企業(yè)開拓海外市場。

　　文旅創(chuàng)新 以“小城故事”引來大流量

　　縣域高水平開放正在進(jìn)行時，“小城故事”的內(nèi)容和講述方式不斷更新。如何講好遼寧縣域故事，以文促旅，以旅興商？與會代表積極支招。

　　遼寧省政協(xié)委員、鐵嶺市政協(xié)主席馮智建議，以“文旅流量”提升縣域高水平開放質(zhì)量。他認(rèn)為，遼寧省縣域擁有豐富的歷史文化積淀和地域資源稟賦，應(yīng)對其進(jìn)行整合梳理，從“共和國長子”奮斗故事到“東北幽默文化”，充分激活縣域特色文化資源價值。同時，打造開放式流量接口，實現(xiàn)縣域發(fā)展“雙循環(huán)”。

　　張所平以丹東為例，建議充分挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，拍攝制作相關(guān)短視頻、紀(jì)錄片在港澳臺及海外社交媒體傳播。同時，邀請港澳臺僑文化團體來丹東演出、辦展，支持丹東文化團體赴港澳臺及海外交流，在交流中彰顯邊境文化的獨特魅力。

　　蔡雋思建議，政協(xié)港澳委員和特邀列席人士向外界講好“遼寧故事”、傳播“遼寧聲音”，以支持遼寧縣域開放發(fā)展。

　　科創(chuàng)驅(qū)動 既“一縣一策”也要“一盤棋”

　　縣域高水平開放，離不開科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。臺盟大連市委會委員、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員張紹騫建議，突出科技成果在縣域的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推進(jìn)創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)。圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)、人才、資本等要素實現(xiàn)優(yōu)化配置；推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)建立長效合作機制，打造一批開放型產(chǎn)業(yè)集群。

　　沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長王振華建議，培育縣域特色開放型產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群布局；培育縣域開放型市場主體，鼓勵壯大“走出去”主體；推動縣域開放平臺建設(shè)；提升縣域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平等。

　　遼寧省政協(xié)港澳臺僑(外事)委員會調(diào)研組建議，縣域產(chǎn)業(yè)布局要“一縣一策”、科學(xué)施策，政策協(xié)同需堅持上下“一盤棋”，并在人才保障、金融服務(wù)、營商環(huán)境等方面提供全方位的支持。

　　會上，遼寧省政協(xié)主席周波表示，要充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，緊扣遼寧省縣域經(jīng)濟發(fā)展的短板弱項，深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，提出更具操作性的意見建議，持續(xù)助推遼寧省縣域高水平開放。(完)(《中國新聞》報記者 程小路 報道)