“從今年4月開(kāi)始，每月30號(hào)，我們都會(huì)準(zhǔn)時(shí)向羅某轉(zhuǎn)賬4000余元，這已經(jīng)成為公司財(cái)務(wù)的固定安排。”近日，在江蘇省江陰市檢察院檢察官的電話回訪中，江陰某機(jī)械公司負(fù)責(zé)人王某表示，“官司了結(jié)，羅某也能安心治療了，人心穩(wěn)了，廠子又活過(guò)來(lái)了。”
2025年4月，江蘇省無(wú)錫市、江陰市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，成功化解一起歷時(shí)6年的工傷保險(xiǎn)待遇糾紛。
2017年，羅某在某鑄造公司打磨作業(yè)時(shí)異物濺入右眼，被診斷為“右眼球角膜炎”。2019年，某機(jī)械公司承包該鑄造公司車間后與羅某重新簽訂勞動(dòng)合同，但未繳納社會(huì)保險(xiǎn)。同年9月，羅某打磨工件時(shí)右眼再次受傷，經(jīng)鑒定為工傷七級(jí)傷殘。勞動(dòng)仲裁裁決該機(jī)械公司支付羅某工傷保險(xiǎn)待遇共計(jì)29萬(wàn)余元。
該機(jī)械公司不服，認(rèn)為羅某眼部有舊傷，不能確定2019年的新傷與鑒定結(jié)果存在必然因果關(guān)系，遂向法院提起行政訴訟，要求撤銷對(duì)羅某的工傷認(rèn)定。
行政訴訟請(qǐng)求一審二審均被駁回后，該機(jī)械公司又向法院提起民事訴訟，主張?jiān)摴静粦?yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。然而，該機(jī)械公司在民事訴訟一審、二審和再審的訴求均被駁回。2025年初，該機(jī)械公司以羅某的眼部傷殘系舊傷、本案涉嫌虛假工傷為由，向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。
受理案件后，無(wú)錫市、江陰市兩級(jí)檢察院聯(lián)合啟動(dòng)監(jiān)督程序，聚焦“新舊傷情關(guān)聯(lián)性”這一核心爭(zhēng)議展開(kāi)調(diào)查。通過(guò)縱向比對(duì)行政、民事卷宗，橫向復(fù)核人社部門(mén)調(diào)查筆錄、庭審記錄等關(guān)鍵證據(jù)，檢察官發(fā)現(xiàn)羅某在歷次診療、工傷認(rèn)定中均如實(shí)陳述舊傷情況。更關(guān)鍵的是，人社部門(mén)曾就因果關(guān)系存疑中止工傷認(rèn)定，并委托醫(yī)療專家小組鑒定，最終明確2019年右眼受傷與工傷事故存在直接關(guān)聯(lián)。
經(jīng)審查，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，工傷認(rèn)定程序已充分考量新舊傷情關(guān)聯(lián)，機(jī)械公司的主張缺乏事實(shí)依據(jù)，原審裁判并無(wú)不當(dāng)。按照規(guī)定，此時(shí)檢察機(jī)關(guān)可作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定，并就此結(jié)案。
然而，結(jié)案不是終點(diǎn)，事了才算圓滿。考慮到雙方糾紛已持續(xù)6年，羅某右眼失明遲遲未獲賠償，企業(yè)也因此深陷官司泥潭，檢察機(jī)關(guān)決定，以和解方式破局。
檢察官經(jīng)調(diào)查了解到，涉事企業(yè)是一家小微企業(yè)，因未給羅某繳納社會(huì)保險(xiǎn)，需自行承擔(dān)賠償責(zé)任，加上長(zhǎng)期官司纏身，企業(yè)負(fù)責(zé)人王某更是心灰意冷，打算注銷公司、不再經(jīng)營(yíng)。
檢察官一邊嚴(yán)肅地向王某釋法說(shuō)理，告誡他惡意注銷公司逃避債務(wù)的法律后果，一邊耐心與之溝通協(xié)商方案。了解到企業(yè)有賠償意愿、但無(wú)力一次性賠付的情況后，檢察官電話聯(lián)系了羅某，在寬慰羅某的同時(shí)提出分期賠付的意見(jiàn)。因擔(dān)心分期賠付再生變故，羅某對(duì)此十分抵觸。檢察官耐心勸說(shuō)羅某并表示，檢察機(jī)關(guān)全程跟進(jìn)，并聯(lián)合執(zhí)行法官共同監(jiān)督，確保企業(yè)按協(xié)議履行。
為促成和解，檢察官多次在王某和羅某之間傾聽(tīng)訴求、釋法說(shuō)理、分析利弊，組織雙方面對(duì)面溝通。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，羅某終于接受了分期賠付的方案，王某也向羅某真誠(chéng)道歉，雙方達(dá)成賠付20萬(wàn)元、分期履行的和解協(xié)議。
為確保協(xié)議順利履行，檢察官聯(lián)合執(zhí)行法官，向雙方詳細(xì)說(shuō)明不履行協(xié)議的法律后果，并建立了定期溝通機(jī)制，隨時(shí)跟進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和賠償支付情況。王某也主動(dòng)向檢察機(jī)關(guān)撤回了監(jiān)督申請(qǐng)，民事?tīng)?zhēng)議和行政訴訟爭(zhēng)議得以同步化解，這場(chǎng)歷時(shí)6年的糾紛終于畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。
案件辦結(jié)后，檢察官并未停下履職的腳步，針對(duì)企業(yè)用工管理漏洞，開(kāi)展以案釋法專項(xiàng)普法，圍繞勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險(xiǎn)繳納、安全生產(chǎn)防護(hù)等重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)建立用工風(fēng)險(xiǎn)防控清單，建議完善“崗前體檢—過(guò)程防護(hù)—事故處置”全流程管理機(jī)制。
這起圍繞“新舊傷情”爭(zhēng)議的復(fù)雜案件，在檢察監(jiān)督與和解機(jī)制的雙重推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者權(quán)益保障與企業(yè)合法權(quán)益的平衡，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供了生動(dòng)案例。
來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)