目標要求
圍繞“3+N”產業(yè)集群,聚焦新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥、清潔能源、電子信息等重點產業(yè)鏈,完善工作推進機制,力爭到2025年,全市重點產業(yè)鏈上下游配套逐步完善,延鏈、補鏈、強鏈取得更大實效,產業(yè)規(guī)模明顯擴大,重點企業(yè)生產經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定,形成新材料千億級產業(yè)集群,綠色食品、健康醫(yī)藥兩個超500億產業(yè)集群,清潔能源、電子信息等一批超百億特色產業(yè)集群,重點產業(yè)鏈總產值年均增速高于全市規(guī)上工業(yè)總產值增速平均水平,為全市經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強力產業(yè)支撐。
人員確定
根據(jù)《實施“三百四千”工程奮力趕超行動方案》要求,確定市級領導20名左右,包括市委常委,市人大常委會、市政協(xié)主要領導,市政府副市長;市級部門領導14名,包括市發(fā)改、工信、財政、自然資源、環(huán)境、水利等14個部門單位;各縣區(qū)及商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))主要領導、相關副職領導70名左右,以黨政班子成員為主體。
重點任務
夯實三級包抓職責。建立市級領導牽頭負責,市級部門領導協(xié)同服務、縣區(qū)領導包抓落實的工作機制。一名市級領導聯(lián)系一條重點產業(yè)鏈。包抓市級領導、市級部門領導和縣區(qū)領導原則上與包抓的重點項目、分工領域一致,實行1名市級領導+1名市級部門領導+1名縣區(qū)黨政正職領導+1名縣區(qū)副職領導+1名縣級部門主要領導(與市級部門領導對應)包抓1個重點產業(yè)。
強化重點項目引領。確定釩材料、鉬材料、鋅材料、鎂材料、銅材料等20條重點產業(yè)鏈,重點產業(yè)鏈根據(jù)產業(yè)發(fā)展情況動態(tài)管理、適時調整。篩選包抓產業(yè)鏈重點項目,對未開工項目,縣區(qū)領導要跟蹤服務項目建設進度,開辟綠色通道,加快產業(yè)鏈重點項目建設前期手續(xù)辦理;對開工項目,傾斜資源要素,全力保障產業(yè)鏈重點項目建設,及時有效解決項目建設中涉及的土地、安全、環(huán)保等困難問題。
加大鏈上企業(yè)支持。各縣區(qū)和商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))要對照20個產業(yè)鏈條,立足實際,梳理出本地區(qū)重點產業(yè)鏈及重點產業(yè),確定全釩液流儲能電池、釩鈦磁鐵礦、中醫(yī)藥健康、中藥材深加工、抽水蓄能等39個重點產業(yè),并明確縣級包抓領導。包抓領導要積極爭取各類資金,對產業(yè)鏈重點企業(yè)按照年度固定資產投資完成額度、產值貢獻、稅收貢獻等進行獎勵。
保障措施
強化組織領導。成立商洛市百名市縣領導聯(lián)鏈條包抓產業(yè)工作專班,由市委常委、常務副市長任組長,辦公室設在市發(fā)改委,負責百名市縣領導聯(lián)鏈條包抓產業(yè)具體組織實施和協(xié)調服務工作。各重點產業(yè)鏈每季度召開一次匯報會,每月通報一次工作推進落實情況,研究推進產業(yè)鏈發(fā)展工作,協(xié)調解決產業(yè)鏈發(fā)展中的難點堵點問題。
強化要素保障。市級領導和市級部門要推動各類資源要素向重點產業(yè)鏈集聚、向重點產業(yè)傾斜。支持縣區(qū)做好涉及重點產業(yè)發(fā)展的專項資金、行政審批、減稅降費、科技創(chuàng)新、招商引資、市場拓展等工作。
強化考核評價。將百名市縣領導聯(lián)鏈條包抓產業(yè)與重大項目包抓、“畝均效益”評價、惠企政策落實、招商引資等重點工作結合起來,列入各縣區(qū)、商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))及市級包抓責任部門單位年度目標責任考核,作為領導班子考核等次評定的重要內容。市委督查辦(市政府督查辦)每月通過明察暗訪等形式督辦推進工作落實,切實推動聯(lián)鏈條包抓產業(yè)工作高效有序開展。