加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
提升新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平。精心編制“一體兩翼”重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃棚戶區(qū)改造和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)各縣制定修編相關(guān)規(guī)劃，全面啟動(dòng)建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制。
加快“一體兩翼”城市建設(shè)。實(shí)施城建重點(diǎn)工程87個(gè)，其中續(xù)建工程36個(gè)，新建工程51個(gè)，總投資達(dá)到174.3億元，年度投資任務(wù)65億元。
強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。建立健全中心城市棚戶區(qū)改造工作管理機(jī)制，出臺(tái)棚戶區(qū)改造管理暫行辦法、調(diào)查登記辦法以及房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好9條干線公路、11條縣鄉(xiāng)公路、47條通村水泥路建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)公路162公里、通村水泥路200公里。持續(xù)推進(jìn)城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，抓好19個(gè)電源點(diǎn)建設(shè)。全年新增各類保障性住房4200套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼2100戶，完成農(nóng)村危房改造1.6萬(wàn)戶。完成86個(gè)新型城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村居民進(jìn)城落戶政策，出臺(tái)戶籍制度改革實(shí)施方案，加強(qiáng)就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等政策銜接。
全力抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。從今年起每年每個(gè)區(qū)縣至少打造2個(gè)、全市每年打造15個(gè)左右高標(biāo)準(zhǔn)“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”，帶動(dòng)抓好“特色美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，推動(dòng)全市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)向縱深發(fā)展。
全面加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加快建設(shè)安全高效便利的市政公用設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)電力、通信、給排水、供熱、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)。進(jìn)一步規(guī)范管線布局、公用標(biāo)識(shí)、垃圾分類、停車站點(diǎn)、戶外廣告等事項(xiàng)。加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度，從嚴(yán)查處各類違法建設(shè)行為。
著力改善生態(tài)環(huán)境
實(shí)施60個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程和尾礦資源綜合利用項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸拓展10大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加快園區(qū)綠色化、生態(tài)化、低碳化改造步伐，加大循環(huán)園區(qū)、循環(huán)企業(yè)培育力度，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
深入實(shí)施丹江等流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)實(shí)施堤防、治污、濕地等生態(tài)工程建設(shè)，加快完善水源污染事故防范預(yù)警應(yīng)急體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，確保丹江出境水質(zhì)保持在二類以上。
加快實(shí)施“西氣東輸”三線工程，啟動(dòng)丹鳳至商南、商州至洛南、商州至山陽(yáng)等氣化工程，努力使全市氣化總?cè)丝谶_(dá)到12萬(wàn)人。全面推行超凈排放、熱電聯(lián)產(chǎn)和脫硝除塵技術(shù)，堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車和老舊車，禁止露天焚燒秸稈和垃圾，確保全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入、資源環(huán)境總量控制、節(jié)能減排責(zé)任考核等制度，全面做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能工作。堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡，加快劃定永久性基本農(nóng)田。實(shí)行區(qū)域地下水開采總量和地下水位“雙控制”。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染企業(yè)。健全完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
抓好中心城市城周綠化和生態(tài)綠道建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施小流域治理等重點(diǎn)工程，完成造林綠化31萬(wàn)畝，治理水土流失600平方公里。扎實(shí)推進(jìn)工礦廢棄地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和尾礦庫(kù)的綜合整治，積極防治重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物污染。加大農(nóng)村面源污染治理力度，積極推廣農(nóng)村沼氣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
切實(shí)保障和改善民生
全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深化“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧，投放扶貧貼息貸款3.5億元，扶持3萬(wàn)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，抓好115個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)搬遷安置房、保障房、商品房、棚改房“四房”打通，新建移民搬遷集中安置點(diǎn)90個(gè)，搬遷1.6萬(wàn)戶。通過綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保8.4萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。