——商州區(qū)委構建基層黨的建設新格局札記
　　本報記者 賈鵬里 通訊員 雷超鋒 張希鋒
　　近年來，商州區(qū)先后有兩名村級黨組織書記擔任鎮(zhèn)辦黨委副書記，9名村級黨組織書記享受副科級非領導職務待遇。這是商州區(qū)委貫徹落實“四位一體”部署、強推“五個五”黨建的又一創(chuàng)新舉措。
　　商州區(qū)委牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，將基層組織建設與重大項目建設、脫貧攻堅、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設等深度融合，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，進一步凝聚加快追趕超越的強大合力，全區(qū)上下形成了人心思齊、人心思進、人心思干的濃厚氛圍，有力推動了各項工作高效落實、各項事業(yè)快速發(fā)展。
　　對標看齊，黨建責任落得實
　　圍繞構建權責清晰、運轉有序的黨建責任體系，商州區(qū)委著力抓好各級黨委(黨組)書記知責、明責、定責、履責、追責五個環(huán)節(jié)，堅持以上率下，層層傳導壓力。區(qū)委書記張盈安帶頭深入基層調研，堅持每月常委會研究一至兩次黨建工作，每季度召開一次鎮(zhèn)辦黨委書記談主體責任座談會。每名區(qū)委常委聯(lián)系包抓一至兩個鎮(zhèn)村、機關及非公和“兩新”組織，集聚黨建合力。區(qū)委建立黨建問題、責任和整改清單，嚴格“六個一”黨建責任制，提升黨建考核權重，逐級簽訂目標責任書，明確黨建責任。通過建立定期述職評議、跟蹤督導檢查、考核獎懲掛鉤機制，有效傳導從嚴治黨壓力。去年以來，實施鎮(zhèn)辦黨委書記停職跟班學習教育2人次、問責23人、誡勉談話195人次，促使各級黨委(黨組)書記自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責。
　　與此同時，區(qū)委推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，將黨建網(wǎng)站、遠程教育、網(wǎng)上黨員活動室、黨建微信平臺與各部門鎮(zhèn)辦門戶網(wǎng)站以及全國各類新聞網(wǎng)站相互鏈接，打造了一個集教育、管理、監(jiān)督、交流、服務五大功能于一體的“黨建+X”平臺，實現(xiàn)各級黨組織建設“互聯(lián)共建、互通共享”。
　　重點示范，鎮(zhèn)辦管理有新招
　　為切實改變鎮(zhèn)辦干部管理缺乏抓手、管理粗放、作風不實、聯(lián)系群眾不緊密等問題，商州區(qū)在落實鎮(zhèn)辦“五項制度”的同時，創(chuàng)新建立周通報曝光、月匯總公示、季考評追責落實機制，還對鎮(zhèn)辦硬件設施進行提升改造，實施有宿辦室、職工灶、浴室、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、文體活動場所的“六有”安心工程，做到“五項制度”嚴管干部，“六有”安心工程關愛干部。
　　沙河子鎮(zhèn)黨委按照“黨委領航、支部領路、黨員領頭”的工作思路，強化“產業(yè)支撐、項目拉動、資金扶持、政策保障”等措施落實，為全國重點鎮(zhèn)建設提供良好的社會環(huán)境，在招商引資、項目建設、經濟社會發(fā)展等方面為其他鎮(zhèn)辦起到良好示范作用。目前，全鎮(zhèn)已累計完成投資21.24億元，城鎮(zhèn)基礎配套相繼完善。去年以來，共辦理民情問題2835件，辦結信訪案件77起，為民代辦事項2256件，有效提升了群眾滿意度。
　　劉灣辦事處黨委突出“紅色黨旗引領、綠色經濟騰飛、干群共建和諧”三大主題，做好“服務商洛市區(qū)、服務商丹園區(qū)、服務南秦新區(qū)”三項服務，有效解決干部管理不嚴、作風漂浮、宗旨意識不強的問題，呈現(xiàn)出五個新變化：干部管理有了新手段、為民服務有了新提升、項目建設有了新突破、綠色產業(yè)有力新發(fā)展、廣大群眾有了新評價，取得了黨的建設和經濟社會發(fā)展雙贏的良好效果。
　　支部引領，富民強村興產業(yè)
　　商州區(qū)委在農村實施“片組戶”精細化管理，強化農村黨組織領導核心作用，不斷深化“抓班子強責任、抓教育強素質、抓管理強服務、抓投入強保障、抓公開強監(jiān)督”為主要內容的“五抓五強”活動，出臺村組干部管理“十要十不準”規(guī)范，實施“十有”強基工程。從去年8月起，區(qū)上足額預算撥付村級經費和干部補貼。