中央八項規定是黨中央徙木立信之舉,是新時代管黨治黨的標志性措施。
開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,是縱深推進全面從嚴治黨的關鍵之舉。學習教育開展以來,全市各級黨組織深入學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述,鍥而不舍落實中央八項規定精神,堅持以學筑基、以查促行、以改增效,學思用貫通、查改治聯動,確保學習教育取得扎實成效。廣大黨員干部經受了一場全面深刻的思想淬煉、叩問靈魂的黨性洗禮、培土加固的作風重塑,為聚力打造“一都四區”、奮力譜寫商洛高質量發展、現代化建設新篇章提供堅強作風保障。
“謀”字為先、精心部署,系統高效推進
市委將學習教育作為全面從嚴治黨的重要抓手,以系統思維謀篇布局,以統籌理念協同推進,周密安排部署,精心組織實施,推動學習教育走深走實、見行見效。
高位謀劃,有序推動。3月24日,在市委常委會會議暨市委黨的建設工作領導小組會議上,市委書記趙璟組織市委常委班子成員,認真學習習近平總書記關于深入貫徹中央八項規定精神學習教育的重要講話和重要指示精神,強調“要統一思想認識、提高政治站位,聚焦學習教育目標要求,一體推進學查改,高質量完成學習教育各項任務……”
市委常委會深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述,第一時間傳達學習中央關于學習教育的安排部署和省委工作要求,迅速研究制定學習教育《實施方案》,多次召開常委會會議、領導小組會議,聽取工作匯報,研究解決問題,推動全市學習教育有序開展。
以上率下,示范帶動。市委主要領導堅持率先垂范、把脈定向,市級領導干部帶頭開展學習研討、帶頭檢視整改問題、帶頭下沉一線督導,認真落實學查改各項任務,有效發揮了“頭雁效應”。商南縣構建“縣委統籌主導、專班牽頭主推、黨委(黨組)主責主抓”的工作格局;鎮安縣壓實縣委黨的建設工作領導小組統籌協調,工作專班牽頭抓總,工作組分塊負責、協同推進,黨(工)委主體落實責任,形成上下聯動、橫向貫通的責任體系。
嚴督實導、傳導壓力。市委學習教育工作專班推行“每周一碰頭、一事一交辦”,構建“安排部署、常態推進、總結提升”閉環管理機制,實現任務項目化、清單化、時效化。統籌運用多級聯動督查,對各級黨組織開展全過程督促指導。聚焦中央指出的6方面突出問題,精準研判,向26個重點單位派駐督導組,持續督工作進展、督問題整改、督任務落實,確保中央和省委要求一貫到底。采取座談訪談、走訪核查等方式,對學習教育開展情況進行評估,推動學習教育走深走實。
“實”字為要、聚焦主題,一體推進學查改
學查改貫通發力,是破解作風頑疾的關鍵路徑。全市各級黨組織把嚴實要求貫穿始終,一體推進學查改,廣大黨員干部通過深學細悟、真查實改,進一步強化了規矩意識、筑牢了紀律防線、錘煉了作風能力。
學深悟透,筑牢思想根基。堅持把理論學習作為首要任務,抓住“關鍵少數”,抓實重點對象,分類精準施策,引導廣大黨員干部學思踐悟、細照篤行,推動中央八項規定精神入腦入心。
全面系統深入學。堅持領導班子帶頭學、領導干部深入學、普通黨員跟進學、重點對象培訓學的“四學模式”,市委常委班子率先舉辦為期3天的讀書班,采取專題輔導、個人自學、分組研討相結合的方式,深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神,帶動全市各級領導班子舉辦讀書班809期,開展集體學習4106場次、專題研討3570場次,基層黨組織書記講黨課5053次。
市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室認真落實“第一議題”制度,著力在深研細悟上下功夫、求實效;市紀委監委機關、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委通過理論學習中心組學習、讀書班、“三會一課”、主題黨日等形式,推動學習走深走實。
突出重點精準學。針對不同領域、不同群體黨員,加強分類指導,突出新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點群體,開展組織一次集體學習、舉辦一期專題培訓、講好一堂專題黨課、開展一場座談交流“四個一”活動,市委主要領導帶頭講授專題黨課,舉辦為期2天的示范培訓班,采取課堂講授、現場教學、案例解析、研討交流相結合的方式,對110名新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部代表進行系統培訓。全市累計開展專題培訓670場次、座談交流388場次。
以案為鑒警示學。堅持正面引導與反面警示相結合,召開全市警示教育會,通報剖析違反中央八項規定精神典型案例,圍繞以案說德、說紀、說法、說責提出明確要求。各級黨組織分層分類開展警示教育,累計召開警示教育會280場次,9870人參加,觀看警示教育片10.4萬人次,閱看懺悔錄5.1萬人次,參觀廉政教育基地、旁聽庭審3.2萬人次,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。商洛經開區、市法院、市檢察院開展“沉浸式”廉政教育,組織黨員干部集中學習典型案例通報、觀看警示教育片,開展廉政提醒談話,敲警鐘、擰發條、緊螺絲。
深挖細照,找準查實問題。全市各級黨組織堅持刀刃向內與開門納諫相結合,嚴格對照中央八項規定精神、上級決策部署、群眾關切期待等,對照“兩個問題”清單、基層“四風”10種隱形變異表現及巡視巡察、審計、調研、信訪反饋意見,全面深入查擺,認真檢視反思,在精準聚焦中找準病灶,深挖問題根源。
市財政局開展過緊日子厲行節約反對浪費情況專項檢查,強化公務活動和接待管理;市城管局針對查擺的履行行業監管職責不夠到位、地下排水管網存在混錯接等問題,結合市區地下管網管廊及設施建設改造,扎實推進問題整改。
改有成效,做到標本兼治。堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,真刀真槍、動真碰硬,即知即改,抓現行、抓典型、抓通報,確保改出成效。紀檢監察機關對學習教育期間頂風違紀、不收斂不收手行為,發現一起、查處一起、通報一起。全市累計查擺“四風”相關問題21584起,解決20421起,持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
市生態環境局開展兩輪次生態環境領域“春雷行動”,環境突出問題整改率91.5%;山陽縣緊盯規范公務接待廉政灶用餐問題,認真落實機關廉政灶“用餐二維碼”管理制度,推動廉政灶用餐更加規范。
在制度建設方面,堅持“當下改”與“長久立”相結合,全市修訂完善、新建相關制度260項,其中市委、市政府制定《商洛市進一步擴大對內對外開放若干措施》《商洛市開發區高質量發展三年行動方案(2025—2027年)》《商洛市關于進一步加強財政支出管理堅持厲行節約九條措施》等16項,涵蓋服務保障民生、基層減負賦能、優化營商環境、促進高質量發展等方面。一系列管根本、利長遠的制度規范,讓遵規守紀、崇儉尚廉、擔當實干的價值追求成為黨員干部的行動自覺。
“干”字當頭、為民服務,聚力推動發展
清晨的商洛高新區產業園里,比亞迪公司的車間流水線正高速運轉。車間主任拿著新修訂的《安全生產操作手冊》,給剛入職的實習生講解細節——這些實習生是商洛職業技術學院與企業“委托培養”的學員。
“以前招工得跑遍周邊縣區,現在校企合作直接‘送人上門’,這種作風讓我們企業更踏實了!”商洛比亞迪實業有限公司負責人房志忠感慨地說。
我市堅持開門搞教育,把學習教育與深化“三個年”活動、打好“八場硬仗”等中心工作結合起來,組織黨員干部深入一線解難題、辦實事、優服務、促發展,切實將學習教育煥發出的熱情轉化為推動高質量發展現代化建設的強大動力。
傾情為民,主動服務辦實事。我市開展12345便民熱線“領導接聽日”活動,市委主要領導帶頭接聽群眾來電,傾聽群眾訴求。各級領導干部深入分管領域、黨建聯系點、重點企業開展調研,累計調研6692人次,發現解決問題2423個。
商州區認真謀劃區、鎮、村三級書記抓黨建促鄉村振興“5+N”重要事項清單,開展村(社區)“一年十件實事”,累計辦結民生實事1508項;洛南縣開展“到群眾中去”實踐活動,8300多名干部深入企業一線和農戶家庭,解決養老、就醫等急難愁盼問題3663個,化解矛盾糾紛580件;柞水縣加快推進“十大民生工程”和“十大民生實事”,移民安置點河堤災后恢復重建工程等民生項目進展順利;商洛高新區組織領導干部深入轄區企業走訪調研,積極協調解決比亞迪職工子女入學、企業用工難等問題。
市教育局深入開展校園餐專項整治,將全市36所中小學納入校園餐智慧化監管平臺,就餐學生滿意度提升至93%以上;市自然資源局解決不動產歷史遺留“登記難”問題33個,為6493戶家庭解決了辦證難題;市衛健委堅持“六個多”就醫服務提升患者就醫體驗,全市醫院門診平均等候時間縮短35%,患者投訴率下降28%。
全市緊扣民生需求和發展痛點,建立市縣黨政領導班子重點民生事項清單制度,累計辦成一批物業管理、醫療報銷、殯葬等民生實事,切實將“問題清單”轉化為“幸福賬單”。
淬煉擔當,鮮明導向激活力。將群眾滿意不滿意作為檢驗學習教育成效的重要標準,拓展黨員在崗履職、離崗奉獻、線上發聲、線下服務、平時作為、戰時沖鋒等途徑,引導廣大黨員在急難險重任務中當先鋒、作表率。
“多虧王支書及時把我撤離到安置點,這么大的水,想起來都后怕。”回憶起前段時間發生的水災,山陽縣漫川關鎮閆家店社區居民儲春蘭言語中滿是感激。
7月9日,山陽縣漫川關鎮普降特大暴雨,人民群眾的生命財產受到嚴重威脅。受災地各級黨員領導干部連續奮戰在一線,逐戶排查險情、組織轉移,實現了群眾“零傷亡”。
既要讓基層干部有“干頭”,還要有“奔頭”。市委組織部注重在防汛救災、項目建設、基層治理等一線發現識別干部,對敢于擔當、作風扎實、實績突出的優秀干部,通過晉升職級、通報表揚、評先評優等措施,有效激勵黨員干部干事創業。
主動服務,賦能發展提質效。全市各級黨組織把學習教育與爭做“六個示范”、打好“四提攻堅戰”等重點任務貫通融合,推行“四個一”工作法,堅持市縣班子成員包抓重點項目、產業鏈鏈長制等機制,引導黨員干部在經濟發展主戰場擔當作為、奮勇爭先。
作風建設釋放的生產力,最終體現在發展實效上。市發改委推行“專班牽頭,部門協同,縣區主責”工作機制,定期研判調度,統籌推動項目建設高效運轉;市工信局、市農業農村局、市文旅局著力推進重點產業鏈延鏈、補鏈、強鏈;市市場監管局深入推動“高效辦成一件事”改革,出臺細化《深化優化營商環境2025行動舉措》21條;市招商服務中心采取“以投帶引”“招投聯動”等形式吸引優質項目落戶商洛;丹鳳縣出臺《促進低空經濟發展十條措施》,從政策、資金、人才、配套等多維度助力低空經濟,被授予全省首個“低空經濟示范縣”。
上半年,全市生產總值增長6.9%、全省第2,固定資產投資增長13.2%、全省第1,規上工業增加值增長11.3%、全省第2,社會消費品零售總額增長7.3%、全省第6,增速均超年度預期。
風正好揚帆,實干正當時。我市將以深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神為抓手,持續推動作風建設走深走實,讓清風正氣更加充盈,將作風建設新成效轉化為推動高質量發展的強勁引擎,一幅以優良作風護航高質量發展的新畫卷正在徐徐展開。