一則“政府正在醞釀針對汽車尾氣排放征收排污費”的消息，連日來再度讓整個汽車業神經緊繃。日前有媒體報道稱，多個部委正醞釀向機動車征收排污費。相關報道顯示，《中華人民共和國環境保護稅法(送審稿)》近日開始向相關行業協會征求意見。盡管送審稿規定車輛行駛排放的應稅污染物和二氧化碳免征環保稅，但財政部等多個部委在立法說明文件中提出：“應實施對其征收排污費，并優先將占機動車保有量11%但排放量占86%的重型汽車納入環保稅征收范圍。”
此消息一出，立刻引發了各界熱議。
尾氣排放成主要污染源 環境專家支持征收排污費
事實上，支持征收相關費用被再次重提，目前基本上與環保，尤其是日益加重的空氣污染有關。根據環保部今年發布的《2012年中國環境狀況公報》顯示，2012年，地級以上城市中，43個城市二氧化氮年均濃度超標，占比13.2%；186個城市可吸入顆粒物年均濃度超標，占比57.2%。
有關數據顯示，目前，機動車排放的氮氧化物占氮氧化物排放總量的一半以上，排放的PM2.5占PM2.5排放總量也將近一半，是導致城市霧霾天氣的主要原因，也是導致光化學煙霧污染的重要原因。
環保部有關負責人此前也表示，按車型分類，全國貨車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻者。按燃料分類，全國柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%，顆粒物超過汽車排放總量的90%。
社科院城市發展與環境研究所所長潘家華認為，機動車的數量今后還會提高，限制使用肯定不行，但可以征收相關稅費。“如果你的車排放量大，油耗高，就應該多交排污費。而對于混合動力車、純電動汽車就不應該征收任何費用。”
財政部財科所稅收政策研究室研究員許文則建議，一是將上收的汽車排污費用于補貼公共交通系統，或設立節能和新能源汽車專項資金。二是將開征汽車排污費與其他領域的結構性減稅措施同步推進，在不惡化企業運營環境的前提下，逐步實現稅制的綠色化。
汽車工業協會董揚：反對向機動車征收排污費
然而，此舉遭到了汽車業界和很多車主的反對。
一直以來，中國汽車工業協會就反對在現有稅費體系上加征排污費。中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚日前對媒體表示，現有的稅收渠道里已經有了減少石油消耗、減少排放的作用，我們不贊成再加重汽車的稅負。根據統計，中國汽車產業交的稅和外國汽車產業特別是發達國家的成熟市場相比已經偏高。同時董楊還認為，我國目前關于汽車的稅和費確實有不盡如人意的地方，需要調整。
汽車行業資深分析師賈新光認為，全社會現在意識到了環保問題，但解決問題已經很困難，征收排污費是解決不了污染問題的。由于汽車的使用具有不可替代性和普遍使用性，這就為排污費的征收創造了條件。而同時排放量難以計量，如果簡單根據排量征收又很難起到控制排放的作用，甚至會起到適得其反的作用。
有業內人士表示，機動車尾氣排放是導致PM2.5增高的主要原因，那么向汽車征收排污費或環境稅，表面看確有道理。然而汽車未必是主兇，眾所周知的另一個原因，是我國的成品油質量問題。目前我國油品標準遠遠落后于發達國家，但油價卻是和國際市場接軌的，加上各種消費稅，價格已經超過一些發達國家如美國。已在醞釀的油品升級問題，有關方面已放出風來說消費者承擔70%的升級成本，這樣一來，油價將比國際水平和發達國家更高；又要征收排污費，可謂“一槍倆眼”。
中國汽車流通協會常務副會長沈進軍表示，由于大型城市的汽車消費存在剛性，無論是限行、限號、限購、限簽還是開征汽車排污費，都無法讓城市的天空變藍。與其向消費端的車主征收排污費，不如對生產端的車企進行扶持，更能治本，刺激綠色汽車的技術創新。(中新網）