國(guó)家審計(jì)署日前發(fā)布的《2013年第25號(hào)公告》，公布了汽車業(yè)違規(guī)使用節(jié)能汽車補(bǔ)貼資金及整改情況，四家企業(yè)申報(bào)不符合條件車輛、違規(guī)獲得中央財(cái)政節(jié)能汽車推廣補(bǔ)助資金超過(guò)1900萬(wàn)元。上海大眾、上海通用、上海通用東岳和江淮汽車等廠家“榜上有名”。四家企業(yè)申報(bào)不符合條件車輛及騙補(bǔ)資金，上海大眾5570輛、1671萬(wàn)元，上海通用182輛、54.6萬(wàn)元，江淮汽車55輛、158.1萬(wàn)元；上海通用東岳汽車以虛報(bào)節(jié)能汽車推廣量，套取16.5萬(wàn)元。
審計(jì)公告一出，業(yè)界嘩然。不過(guò)，國(guó)家審計(jì)署公告稱，上海大眾和上海通用在審計(jì)前以自查報(bào)告形式，已分別向國(guó)家發(fā)改委報(bào)告了其中5352輛和120輛汽車的真實(shí)情況；審計(jì)署指出問(wèn)題后，上海市財(cái)政局已經(jīng)收回上述兩家企業(yè)違規(guī)獲得的中央財(cái)政節(jié)能汽車推廣補(bǔ)助資金。江淮汽車和上海通用東岳汽車對(duì)審計(jì)署指出的問(wèn)題，正在整改中。
國(guó)家節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策，始于2010年6月。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司7月份新發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”調(diào)查顯示，至今中央財(cái)政已累計(jì)安排補(bǔ)貼資金166億元，支持推廣節(jié)能汽車超過(guò)584萬(wàn)輛，成效顯著。該司相關(guān)人士表示，節(jié)能補(bǔ)貼要簡(jiǎn)化補(bǔ)貼兌付程序，切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，做到三個(gè)“確保“，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金安全高效、確保節(jié)能補(bǔ)貼切實(shí)落到消費(fèi)者手中、確保節(jié)能推廣補(bǔ)償金落實(shí)到符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的汽車上。
“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”本身是本“好經(jīng)”，居然被念歪了，蓋與操作流程中的漏洞密切相關(guān)。
節(jié)能補(bǔ)貼都是由企業(yè)自填財(cái)務(wù)報(bào)表向政府領(lǐng)取。有經(jīng)濟(jì)專家指出：企業(yè)在市場(chǎng)是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”角色，與社會(huì)管理者的政府職能并不一致，只要政府推出的舉措存在漏洞，就會(huì)產(chǎn)生為自己謀利的行為。由汽車4S店提交補(bǔ)貼清單給廠商，再由廠商報(bào)地方發(fā)改委和財(cái)政廳（局）備案，地方財(cái)政廳（局）以中央財(cái)政劃撥形式給經(jīng)銷商，再定額直補(bǔ)消費(fèi)者。其中就有個(gè)別4S店玩弄種種花招騙補(bǔ)：同一品牌甚至同一排量的不同車型，有的符合節(jié)能車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有的不符合，于是有商家用變通方式，將并不屬于補(bǔ)貼范圍的車型納入補(bǔ)貼范疇，從中漁利；有的廠家對(duì)有些符合節(jié)能車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的車型，實(shí)行讓利促銷，于是有商家擅自克扣廠家讓利，只給政府補(bǔ)貼，糊弄消費(fèi)者。
上海大眾、上海通用以及江淮汽車的自查和反省表明，廠家對(duì)節(jié)能汽車申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼資金，必須嚴(yán)格審慎，如果對(duì)企業(yè)自身（含銷售大區(qū)）和下屬經(jīng)銷商所報(bào)材料嚴(yán)格監(jiān)督和監(jiān)管，就不會(huì)出現(xiàn)如同上海大眾經(jīng)銷商那樣的誤報(bào)、上海通用那樣的統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)、東岳汽車那樣的虛報(bào)問(wèn)題、江淮汽車那樣的把關(guān)不嚴(yán)。
實(shí)際上，國(guó)家節(jié)能汽車補(bǔ)貼資金被騙，在幾個(gè)節(jié)能補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)中，只是“冰山一角”。國(guó)家審計(jì)署的第25號(hào)公告中，格蘭仕等8戶空調(diào)冰箱家電企業(yè)，通過(guò)“做假賬”虛構(gòu)銷量等手段，騙取國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼9061.84萬(wàn)元。節(jié)能汽車和節(jié)能家電補(bǔ)貼兩項(xiàng)被騙合計(jì)超過(guò)1.78億元；如果再連同中央財(cái)政撥發(fā)給天津、河北、廣東和四川等18個(gè)省、市的能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用等三大類節(jié)能環(huán)保科目補(bǔ)貼資金的審計(jì)，擠占挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金，高達(dá)16.17億元，何況審計(jì)署這次審計(jì)的時(shí)間、范圍和地域均有限，很難說(shuō)這次公布的審計(jì)結(jié)果代表了總體騙補(bǔ)的數(shù)額。（新民晚報(bào)）