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優(yōu)良企業(yè)發(fā)債或?qū)?shí)行備案制

2014-12-02 10:07:46

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

原標(biāo)題:優(yōu)良企業(yè)發(fā)債或?qū)?shí)行備案制

  企業(yè)債審批流程在經(jīng)過(guò)數(shù)月調(diào)整之后,日漸明朗。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者12月1日從多位與地方發(fā)改委接觸過(guò)的機(jī)構(gòu)人士處獲悉,國(guó)家發(fā)改委未來(lái)將優(yōu)化企業(yè)債審批流程,擬向地方印發(fā)企業(yè)債發(fā)行六個(gè)方面的指導(dǎo)意見。其中包括,優(yōu)良企業(yè)發(fā)債將實(shí)行備案管理。并依據(jù)不同地方負(fù)債率情況,將其分為引導(dǎo)區(qū)域、適當(dāng)控制區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)觀察區(qū)等,實(shí)行企業(yè)債發(fā)行差別化管理。

  “上周的會(huì)議主要是有關(guān)企業(yè)債審核啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、包括實(shí)行分類管理在內(nèi)的近期審核政策,以及繼續(xù)深化企業(yè)債行政審批改革和風(fēng)險(xiǎn)管控方面的改革。”一位與地方發(fā)改委經(jīng)常接觸的券商人士11月30日向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。據(jù)他透露,企業(yè)債審核網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)于12月1日正式啟動(dòng)。同時(shí)規(guī)定每周五下午3點(diǎn)以前預(yù)約下周一、周二提交紙質(zhì)材料申請(qǐng),申請(qǐng)成功后,系統(tǒng)發(fā)送預(yù)約號(hào)。系統(tǒng)啟動(dòng)后,省級(jí)發(fā)改委預(yù)審職能沒(méi)有變化,并且整個(gè)預(yù)審到辦結(jié)全部流程都能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

  在近期企業(yè)債審核政策方面,出于對(duì)企業(yè)債經(jīng)營(yíng)狀況和未來(lái)償債風(fēng)險(xiǎn)管控的考量,監(jiān)管層將對(duì)企業(yè)債實(shí)行分類管理。具體包括,優(yōu)良企業(yè)發(fā)債將實(shí)行備案管理;依據(jù)不同地方負(fù)債率情況,將其分為引導(dǎo)區(qū)域、適當(dāng)控制區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)觀察區(qū)等,實(shí)行企業(yè)債發(fā)行差別化管理。

  對(duì)此,上述券商人士表示,債券市場(chǎng)主要以機(jī)構(gòu)投資者為主,價(jià)格有明確的國(guó)債收益率曲線作為定價(jià)基準(zhǔn),采取注冊(cè)制或備案制都是比較合適的方式。從銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)主管的非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場(chǎng)看,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)發(fā)行人和參與方的事后約束和懲戒機(jī)制,采取注冊(cè)制運(yùn)行良好,效率比企業(yè)債市場(chǎng)更高,問(wèn)題反而更少。(下轉(zhuǎn)第二版)

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