剛剛過去的清明小長假，一些旅游不文明現(xiàn)象引起關(guān)注。有人騎上雕塑，有人爬上大樹，有人一邊賞花一邊扔垃圾，以致有的景區(qū)保潔人員要攀上絕壁去清理垃圾……對旅游文明的呼喚，再次成為公共話題。
正因此，由國家旅游局依法制定、日前公布施行的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，頗有針對性。
在種種旅游不文明行為中，有的是因不熟悉環(huán)境和規(guī)矩、一不小心所致；有的是景區(qū)環(huán)境設(shè)施不配套、讓人不便甚至出現(xiàn)“三急”所為。但是，那些騎上墻頭的、攀上樹枝的，以及文物上“到此一游”的手筆，很難用“不知道規(guī)矩”當理由。至于泡面潑空姐、揚言炸飛機、盧浮宮泡腳等行為，想怎么來就怎么來，毫不顧忌影響和后果，就只能用“任性”來解釋了。
對待不文明旅游行為，應(yīng)該多管齊下，多種途徑糾正。比如，通過告知、規(guī)勸，可制止部分不文明行為。但總有一些人，對規(guī)則視而不見，還片面理解“消費者就是上帝”，不顧文明底線我行我素。這就需要剛性制度發(fā)揮作用了。
按照《辦法》的規(guī)定，全國游客不文明行為記錄信息由省級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集；省級旅游主管部門建立本行政區(qū)域的游客不文明行為記錄，由下級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。自信息核實之日算起，游客不文明行為記錄信息的保存期限為一至兩年。
不以規(guī)矩不成方圓。公共領(lǐng)域是大家的，倘若沒有基本的規(guī)矩和秩序，個人的權(quán)利和自由最終也無法保障。《辦法》的施行，正是給旅游者設(shè)了硬性規(guī)矩。一旦有了“記錄”，旅游主管部門要通報游客本人，提示其采取補救措施，必要時，還會向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機構(gòu)通報，甚至影響其今后的旅游行為。
《辦法》的出臺，旨在創(chuàng)造一種外在的約束環(huán)境。對個人而言，不要掉以輕心，應(yīng)從小事做起，從現(xiàn)在做起，改掉不良習(xí)慣。對管理部門而言，只是邁出了第一步，今后還應(yīng)該展示執(zhí)行制度的決心和行動，讓《辦法》硬氣起來，作用發(fā)揮出來。
當然，真正告別旅游“任性”，減少不文明旅游行為，歸根到底要靠公民道德素質(zhì)的提高。孔子曾說：道之以德，齊之以禮，有恥且格。應(yīng)當把政策宣傳和法制教育結(jié)合起來，把道德教育和禮儀教育結(jié)合起來，把管理者的治理和個人的自覺結(jié)合起來，從內(nèi)外兩個方面提升素質(zhì)，讓崇尚文明成為風(fēng)氣，讓旅游成為涵養(yǎng)公共文明的重要平臺。
《 人民日報 》（ 2015年04月08日 05 版）