“招生基建財務領導班子決策”成高校腐敗高發(fā)區(qū)中紀委要求校長書記嚴把“四關”

　　高校一把手能否把住“腐敗關”

　　誰來嚴把工程建設關？誰來嚴把財務關？又是誰來嚴把招生關和領導班子決策關呢？以反腐工作部署看，這個“主語”應當是高校黨委書記、校長。而問題是，近年來高校腐敗頻發(fā)，問題就出在這個“主語”上

　　□視點關注

　　北京市海淀區(qū)檢察院相關負責人稱，招生和基建領域腐敗的查處存在一定的困難，因為行賄過程都是個人對個人，不會留下任何憑證

　　法制日報記者 杜曉

　　中央紀委駐教育部紀檢組組長王立英近日帶隊赴湖北武漢推動高校反腐，并在武漢地區(qū)部屬高校領導干部會議上明確提出，“高校黨委書記、校長要提高認識，強化第一責任人的責任意識，切實把反腐倡廉工作擺在重要位置……尤其要加大檢查考核和責任追究力度”。

　　“教育部門選擇在武漢召開會議，頗有深意。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇今天在接受《法制日報》記者采訪時稱，在湖北這個地方倒下的校級干部為數不少，尤其是在2009年，先有武漢大學原常務副校長陳昭方和原常務副書記龍小樂涉嫌巨額受賄被批捕，后又曝出武漢科技學院院長張建剛被“雙規(guī)”的新聞。在此之前，武漢科技大學原校長劉光臨、原黨委書記吳國民，武漢理工大學原副校長李海嬰，三峽大學原黨委書記陳少嵐，湖北大學原副校長李金和等十幾名高校領導干部，都倒在了權錢交易上。

　　事實上，不僅僅是在湖北武漢，高校腐敗案在不少地方都呈現(xiàn)出增長的勢頭，曾經被視為“一方凈土”的象牙塔聲譽也因此急轉直下。

　　隨著高校腐敗案件的升級和擴大化，高校行政化弊端逐漸成為眾矢之的。“高校的腐敗和官場的腐敗有什么區(qū)別嗎？”一所高校的退休教師汪平(化名)在聽到中紀委推動高校反腐的消息后，脫口而出反問記者，“高校腐敗的受益者說到底還是那些有行政級別或是握有行政權力的管理者，普通教師能腐敗得起來嗎？”

　　基建、財務、招生、后勤，已成為高校腐敗高發(fā)領域；在高校干部的權力逐漸擴大、官職增多并逐漸掌握一定的高等教育資源的背景下，權錢交易很容易發(fā)生

　　“總的來看，高等院校職務犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)數量上升、范圍擴大的趨勢。”北京市海淀區(qū)人民檢察院一位負責人在接受《法制日報》記者采訪時說。

　　海淀區(qū)檢察院地處我國高校最為密集的地區(qū)，區(qū)內共有39所高校、22所成人高等院校和民辦高校。也正是由于此，海淀區(qū)檢察院在辦理高校職務犯罪案件方面積累了豐富的經驗。

　　據這位負責人透露，海淀區(qū)檢察院曾對1998年至2008年10年間辦理的教育系統(tǒng)職務犯罪案件進行了全面的調查和分析，結果顯示：發(fā)生在高校的職務犯罪案件為46件55人，占教育系統(tǒng)職務犯罪案件總數的85%。

　　從2008年1月至2009年6月的統(tǒng)計數據表明，這種現(xiàn)象有增長趨勢：在此期間，海淀區(qū)檢察院共辦理教育系統(tǒng)職務犯罪案件7件12人，其中發(fā)生在高校的有6件11人。

　　“高校已成為腐敗犯罪新的高發(fā)區(qū)。”中國社會科學院在不久前出版的2010年中國教育藍皮書中也作出了這樣的判斷。

　　來自海淀區(qū)檢察院的調研顯示，近10年來，高校領域的職務犯罪案件主要集中在貪污罪、挪用公款罪、受賄罪3種罪名上，其中貪污案件最多；犯罪主體主要集中在學校領導、主管財務的人員、后勤管理人員。其中尤以主管人財物審批和受委托經營、管理、經手公共財物的人員居多。

　　曾給全國許多高校講過反腐課程的知名反腐學者、中央黨校政法部教授林喆認為，在高校干部的權力逐漸擴大、官職增多并逐漸掌握一定的高等教育資源的背景下，權錢交易很容易發(fā)生。