高校財(cái)務(wù)常出問題，也是一把手或者分管領(lǐng)導(dǎo)說一不二所致。“國內(nèi)不少高校一直號(hào)稱要建設(shè)世界一流大學(xué)，可是，在國外大學(xué)普遍實(shí)行年報(bào)制度，向公眾公開學(xué)校的財(cái)務(wù)情況時(shí)，我國高校的財(cái)務(wù)情況卻被領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)機(jī)密一樣‘嚴(yán)把’著。近年來，對(duì)于高校財(cái)務(wù)收支，輿論也一直要求公開透明，但迄今為止，我國沒有一所高校詳細(xì)公布自己的收入情況和開支情況。”
高校招生的腐敗問題，也是如此。“5%自主招生、藝術(shù)特長生招生、體育特長生招生、1%的機(jī)動(dòng)名額、120%的投檔比例，這些被認(rèn)為是高校招生中最容易出事的地方。為何出事？就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)們可以動(dòng)用手中的權(quán)力，決定將這些機(jī)會(huì)給誰還是不給誰。”
“說到底，高校的腐敗，主要在于學(xué)校沒有民主管理制度，權(quán)力包括行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)過分集中于校領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)把目前高校腐敗高發(fā)的幾個(gè)關(guān)口，推進(jìn)高校民主管理才是根本。而這，就要求建立現(xiàn)代大學(xué)制度。”熊丙奇說。
熊丙奇認(rèn)為，在現(xiàn)代大學(xué)制度中，辦學(xué)權(quán)、教育權(quán)和受教育權(quán)有明晰的權(quán)責(zé)界限。高校自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力將局限為行政權(quán)，有關(guān)重大工程建設(shè)的決策，將由學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)作出，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)責(zé)執(zhí)行；有關(guān)財(cái)務(wù)管理，將由學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)進(jìn)行預(yù)算，將有獨(dú)立的校外審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，將向師生進(jìn)行年度報(bào)告；有關(guān)招生的決策，將由負(fù)責(zé)教育事務(wù)的教授制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行評(píng)價(jià)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如果動(dòng)用手中權(quán)力謀求私利，或可招致嚴(yán)重的信任危機(jī)，并可被理事會(huì)或董事會(huì)罷免。
“在這樣的制度下，教育腐敗或許還會(huì)發(fā)生，但是決然不會(huì)高發(fā)。而且，一旦發(fā)生，腐敗者也難潛水過關(guān)，他們將為腐敗付出沉重的代價(jià)，他們的教育與學(xué)術(shù)生命也將由此中止。”熊丙奇說。