北京市年內將出臺私家車拼車指導意見的消息，讓“拼車”成為時下網絡熱門詞。不少市民希望西安也能“松綁”，讓拼車合法化。對此，西安市出租車管理處和交管部門表示，只要不違反相關政策，允許市民拼車。

　　>>新聞背景

　　北京年內實行合法拼車引熱議

　　7月1日，北京市交通委已明確：針對私家小客車的合乘意見計劃今年出臺，目前正在深入研究。交通委表示，正在研究對公益性合乘的鼓勵支持措施，如評選“合乘達人”、獎勵社會效益顯著的合乘網站等。同時，對合乘費用的分擔，不再簡單地認為是非法營運。不過，對以合乘名義進行非法營運也不會手軟，將依法處理。7月7日新華社也在報道中稱“鼓勵私家車拼車是大勢所趨”。消息一出，立即引發社會熱議，支持者反對者各執一詞。

　　>>街頭調查

　　高峰時段半數以上私車空載

　　昨日（8日），記者在西安街頭隨機采訪50位市民后發現，八成以上市民贊成拼車合法。市民周女士住在電視塔附近，每天要往返高新區上班，因為沒有直達公交車，要倒兩次車才能到達目的地。乘坐黑車（大都為面包車）發現不僅嚴重超載，車況又差。為安全起見，她乘同事的車上下班，給予一定經濟補助，一年下來發現效果還挺好，實現了“雙贏”。事實上，同城拼車的信息在網上大量充斥，很多市民都能找到相應的拼車。

　　一方面，大量市民有拼車需求，另一方面大量私家車空載浪費資源。昨日早晚交通高峰時段，記者在電視塔、小寨、鐘樓等十字路口發現，近半數以上車輛為司機一人駕駛，空載率幾乎達50%以上。

　　>>管理部門

　　擔心拼車合法會引發黑車猖獗

　　據了解，目前西安并未出臺私家車拼車相關政策。究其原因，安全性和法律的模糊界定成為兩道“難以逾越的鴻溝”。

　　西安市出租汽車管理處政工科科長張小平說，如果允許私家車拼車的話，那么等于變相地讓黑車合法化，更有利于黑車隱蔽營運。

　　他舉例說，不久前群眾反映城南客運站黑車猖獗，他們曾下大力氣對該地區進行查處，結果發現不少黑車都安裝了“打車軟件”，黑車司機根本不需要像以前那樣拋頭露面去拉客，只需要通過網絡、電話聯系，就可以隱蔽地實現黑車拉客。除此外，一些乘坐黑車的乘客不愿意舉證配合，導致大量黑車無法查處。一旦拼車合法化，黑車查處將更難。

　　那么，拼車是否屬于違法？張小平表示，他們也考慮到高峰時段打車難的問題，在特殊情況下是允許拼車的，但收費不能超過計價器收費。比如說，兩個人同時搭車，計價器顯示為20元，出租車司機收取兩人的車費就不能超過20元，否則就屬于亂收費。

　　西安市運管處稽查人員也證實，一般情況下私家車拼車并不是他們打擊的對象，是否非法營運是以“營利為目的”作為界定。也就是說，如果拼車沒有產生營利，就不能定為非法營運。但也有運管人員認為，拼車中只要有經濟往來就是非法營運。

　　西安市交警支隊相關負責人表示，市民拼車對緩堵保暢、方便出行方面起了一定作用，但拼車存在一定隱患，比如車主與乘客缺乏足夠了解，駕駛人也不是職業司機，一旦發生交通事故甚至刑事案件，將會牽扯到責任認定、賠償等方面的問題，另外雙方發生經濟糾紛后，如何進行處理？這就需要法律法規完善后才能施行，否則后患無窮。

　　對于西安是否放開私家車拼車，上述部門并未明確答復，但表示：只要不違反相關政策，允許市民拼車。

　　>>數據計算