北京市年內(nèi)將出臺私家車拼車指導(dǎo)意見的消息，讓“拼車”成為時下網(wǎng)絡(luò)熱門詞。不少市民希望西安也能“松綁”，讓拼車合法化。對此，西安市出租車管理處和交管部門表示，只要不違反相關(guān)政策，允許市民拼車。
>>新聞背景
北京年內(nèi)實行合法拼車引熱議
7月1日，北京市交通委已明確：針對私家小客車的合乘意見計劃今年出臺，目前正在深入研究。交通委表示，正在研究對公益性合乘的鼓勵支持措施，如評選“合乘達(dá)人”、獎勵社會效益顯著的合乘網(wǎng)站等。同時，對合乘費用的分擔(dān)，不再簡單地認(rèn)為是非法營運。不過，對以合乘名義進(jìn)行非法營運也不會手軟，將依法處理。7月7日新華社也在報道中稱“鼓勵私家車拼車是大勢所趨”。消息一出，立即引發(fā)社會熱議，支持者反對者各執(zhí)一詞。
>>街頭調(diào)查
高峰時段半數(shù)以上私車空載
昨日（8日），記者在西安街頭隨機采訪50位市民后發(fā)現(xiàn)，八成以上市民贊成拼車合法。市民周女士住在電視塔附近，每天要往返高新區(qū)上班，因為沒有直達(dá)公交車，要倒兩次車才能到達(dá)目的地。乘坐黑車（大都為面包車）發(fā)現(xiàn)不僅嚴(yán)重超載，車況又差。為安全起見，她乘同事的車上下班，給予一定經(jīng)濟(jì)補助，一年下來發(fā)現(xiàn)效果還挺好，實現(xiàn)了“雙贏”。事實上，同城拼車的信息在網(wǎng)上大量充斥，很多市民都能找到相應(yīng)的拼車。
一方面，大量市民有拼車需求，另一方面大量私家車空載浪費資源。昨日早晚交通高峰時段，記者在電視塔、小寨、鐘樓等十字路口發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)以上車輛為司機一人駕駛，空載率幾乎達(dá)50%以上。
>>管理部門
擔(dān)心拼車合法會引發(fā)黑車猖獗
據(jù)了解，目前西安并未出臺私家車拼車相關(guān)政策。究其原因，安全性和法律的模糊界定成為兩道“難以逾越的鴻溝”。
西安市出租汽車管理處政工科科長張小平說，如果允許私家車拼車的話，那么等于變相地讓黑車合法化，更有利于黑車隱蔽營運。
他舉例說，不久前群眾反映城南客運站黑車猖獗，他們曾下大力氣對該地區(qū)進(jìn)行查處，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不少黑車都安裝了“打車軟件”，黑車司機根本不需要像以前那樣拋頭露面去拉客，只需要通過網(wǎng)絡(luò)、電話聯(lián)系，就可以隱蔽地實現(xiàn)黑車?yán)汀３送猓恍┏俗谲嚨某丝筒辉敢馀e證配合，導(dǎo)致大量黑車無法查處。一旦拼車合法化，黑車查處將更難。
那么，拼車是否屬于違法？張小平表示，他們也考慮到高峰時段打車難的問題，在特殊情況下是允許拼車的，但收費不能超過計價器收費。比如說，兩個人同時搭車，計價器顯示為20元，出租車司機收取兩人的車費就不能超過20元，否則就屬于亂收費。
西安市運管處稽查人員也證實，一般情況下私家車拼車并不是他們打擊的對象，是否非法營運是以“營利為目的”作為界定。也就是說，如果拼車沒有產(chǎn)生營利，就不能定為非法營運。但也有運管人員認(rèn)為，拼車中只要有經(jīng)濟(jì)往來就是非法營運。
西安市交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市民拼車對緩堵保暢、方便出行方面起了一定作用，但拼車存在一定隱患，比如車主與乘客缺乏足夠了解，駕駛?cè)艘膊皇锹殬I(yè)司機，一旦發(fā)生交通事故甚至刑事案件，將會牽扯到責(zé)任認(rèn)定、賠償?shù)确矫娴膯栴}，另外雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，如何進(jìn)行處理？這就需要法律法規(guī)完善后才能施行，否則后患無窮。
對于西安是否放開私家車拼車，上述部門并未明確答復(fù)，但表示：只要不違反相關(guān)政策，允許市民拼車。
>>數(shù)據(jù)計算