“紅通”百人名單中的“二號人物”、“億元股長”李華波于5月9日被遣返回國。
這個名不見經(jīng)傳的“股級”干部，原供職于江西省鄱陽縣財政局。憑著一枚假公章，李華波伙同他人于數(shù)年間侵吞公款達(dá)9400萬元之巨，相當(dāng)于鄱陽這個國家級貧困縣年財政收入的四分之一。
2011年1月，李華波逃往新加坡。那時他怎么也不會想到，自己精心選擇的潛逃目的地并沒能成為“夢開始的地方”，避罪海外、逍遙法外的企圖不過是一枕黃粱。
貪婪猖狂震驚全國
與大多外逃官員不同，李華波并非“不告而別”。
臨走前，他給相關(guān)人員留下了三封書信。據(jù)媒體報道，李華波在信中表示他已棄職攜家眷出逃，因?yàn)樗皬呢斦仲Y金賬戶上弄了很多錢”，并詳細(xì)講述了自己內(nèi)外勾結(jié)、私刻公章等具體作案手段。
不僅如此。出境后，李華波于2月11日給縣財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人打來電話，同樣是告知對方，自己“搞”了很多錢，現(xiàn)人已在國外。
囂張近乎挑釁，李華波的貪婪和猖狂令全國震驚。
中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視此案，多次作出重要批示，要求嚴(yán)肅查處、追捕逃犯、挽回?fù)p失。
2011年2月，鄱陽縣檢察院分別對李華波、其妻徐愛紅以涉嫌貪污罪立案偵查和逮捕。公安部通過國際刑警組織對二人發(fā)布紅色通緝令。
根據(jù)中方提供的線索，新加坡警方于3月2日在一家賭場內(nèi)抓獲李華波，此時距離他出逃僅一個多月。李華波煞費(fèi)心機(jī)轉(zhuǎn)移至新的545.42萬新元資產(chǎn)亦被凍結(jié)。
然而中新兩國既沒有締結(jié)引渡條約，也沒有簽署刑事司法協(xié)助協(xié)定——這正是“李華波”們選擇此地落腳的重要原因之一。至此，對李華波的追逃追贓工作才剛剛開始。
中央反腐敗協(xié)調(diào)小組直接督辦此案。在追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，檢察、公安、外交、司法等有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，先后8次赴新加坡，與新總檢察署、警方、內(nèi)政部、移民局等部門進(jìn)行磋商。
最高檢、外交部主要領(lǐng)導(dǎo)同志、駐新大使等多次做新總檢察長、外交部長等高層工作。
追逃辦先后40余次組織召開案件協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)最高法、最高檢、外交部、公安部、司法部以及江西省有關(guān)部門，及時交換信息、溝通進(jìn)展。
經(jīng)緯交織上下聯(lián)動
李華波案被列為江西省追逃辦的重點(diǎn)工作任務(wù)。
在中央紀(jì)委指導(dǎo)下，江西省成立“2·11”案件協(xié)調(diào)小組和專案組，短期內(nèi)查清了李華波伙同他人鯨吞9400萬元財政資金的犯罪事實(shí)。
李華波跨境轉(zhuǎn)移贓款和偽造移民申請資料的有關(guān)證據(jù)被陸續(xù)提交給新加坡方面。2012年1月，新加坡總檢察署以“不誠實(shí)接受偷竊財產(chǎn)”罪名起訴李華波。次年4月，新加坡初等法院判處李華波有期徒刑15個月。李提出上訴。
2014年7月10日，新加坡高等法院作出終審判決，維持原判，李華波即日入獄服刑。根據(jù)新加坡法律，李華波將在服完三分之二刑期后出獄并遣返回中國。
追逃追贓，人要回來，錢也不能留在外面。一方面為盡量挽回經(jīng)濟(jì)損失，同時切斷外逃人員的非法經(jīng)濟(jì)來源，真正在經(jīng)濟(jì)上孤立他們，為遣返創(chuàng)造條件。
2013年1月，我國施行新刑事訴訟法，最高法、最高檢指導(dǎo)江西上饒市檢察院立即啟動運(yùn)用違法所得沒收程序追繳李華波境內(nèi)外贓款工作。
2015年3月，在李華波缺席的情況下，江西上饒市中級人民法院裁定沒收其包括轉(zhuǎn)移到新加坡的545萬余新元在內(nèi)的涉案資產(chǎn)。這是我國運(yùn)用違法所得沒收程序的“海外追贓第一案”。
拓展渠道深化合作
即使在獄中，李華波仍未罷休，企圖利用新加坡復(fù)雜的法律程序長期滯留國外。
2014年11月，新加坡總檢察署國際合作局一行三人來華協(xié)商李華波案，告知中方，李向新法院提出訴訟，要求解凍中方通過司法協(xié)助渠道申請凍結(jié)的涉案財產(chǎn)。
其時，亞太經(jīng)合組織會議正在北京舉行。會議發(fā)表了《北京反腐敗宣言》，包括新加坡、美國、加拿大、澳大利亞在內(nèi)的各個經(jīng)濟(jì)體一致同意，加強(qiáng)反腐敗國際追逃追贓務(wù)實(shí)合作，承諾拒絕成為腐敗分子的避罪天堂。
盡管沒有締結(jié)雙邊司法協(xié)助條約，但同為《聯(lián)合國反腐敗公約》締約國的身份為中、新兩國相互提出司法協(xié)助請求、開展追逃追贓工作提供了依據(jù)。
2015年1月，在公安部的協(xié)調(diào)下，新加坡方面取消了李華波的永久居留權(quán)。
“出逃四年來，每天提心吊膽，晚上經(jīng)常驚醒，夢見有公安來抓，又恍惚覺得已經(jīng)身處國內(nèi)的牢房里。”李華波在機(jī)場接受記者采訪時說，“去年父親過世我都沒能回來，非常對不起他。老母親已經(jīng)八十多歲了，四年沒見面，我很想念她。”
國內(nèi)追兵步步緊逼，中新兩國強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，國內(nèi)的牢、國外的獄，哪個都逃不過。李華波最終放棄上訴，于1月27日通過律師正式撤銷訴訟，愿意回國自首，爭取寬大處理，“一切聽從國家政府安排”。
境外不是法外，李華波夢斷獅城。然而這個結(jié)局，自他將罪惡之手伸向民脂民膏的那一刻起早已注定。(記者 楊詩琪）