借鑒經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方式，
“招數(shù)”“打法”更加機(jī)動(dòng)靈活
“不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地”。面對繁重的任務(wù)、復(fù)雜的形勢，地方巡視必須做到“魔高一尺、道高一丈”。
中央巡視組已經(jīng)開展的幾輪巡視，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。地方巡視應(yīng)該充分吸收借鑒這些成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，力求取得更多成果、形成更強(qiáng)震懾，達(dá)到良好的效果。
安徽省委巡視機(jī)構(gòu)采取了“以市帶區(qū)”、“對縣專題”和“專項(xiàng)巡視”的方式?！耙允袔^(qū)”，主要發(fā)揮常規(guī)巡視力量集中、涵蓋面廣、循序漸進(jìn)的特點(diǎn)，通過上下結(jié)合、相互印證，把問題搞準(zhǔn)、情況搞透?！皩h專題”，則是探索“下沉一級”，既對縣區(qū)一把手開展“延伸”巡視，也到省管干部擔(dān)任過一把手的地方進(jìn)行“追蹤”巡視?！皩ｍ?xiàng)巡視”，是哪里有問題就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題，深入發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破。
過去巡視工作的很多規(guī)律都讓一些被巡視單位摸透了，廣東省巡視工作則打破常規(guī)，組織形式實(shí)現(xiàn)多樣化，將巡視對象混合安排，地級市與省直部門同步推進(jìn)；巡視力量混合搭配，常規(guī)“主力軍”與臨時(shí)“突擊隊(duì)”同步鍛煉；情況匯報(bào)混合進(jìn)行，專項(xiàng)巡視情況與常規(guī)巡視情況同步報(bào)告。
湖南省法學(xué)會(huì)廉政法學(xué)課題組組長鄧聯(lián)繁教授認(rèn)為，在巡視組工作人員少、巡視工作環(huán)境陌生、巡視工作時(shí)間緊湊的背景下，創(chuàng)新方法對于增強(qiáng)巡視工作的針對性和實(shí)效性具有重要意義，是更好地發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的必由之路。
政治性強(qiáng)、專業(yè)過硬，
巡視鐵軍戰(zhàn)斗力加強(qiáng)
當(dāng)前，巡視工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)，對加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)的黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)都提出了新的更高要求，迫切需要建好巡視機(jī)構(gòu)黨組織、建強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)黨員隊(duì)伍。
廣東省成立了廣東省委巡視機(jī)構(gòu)黨總支。安徽省委巡視機(jī)構(gòu)也成立黨總支，省委巡視機(jī)構(gòu)黨總支和各支部把黨建工作貫穿巡視全過程，巡視組成員在巡視期間要參加巡視組黨支部的組織生活。
“打鐵還需自身硬，治人者必先自治、責(zé)人者必先自責(zé)。”鄧聯(lián)繁說，巡視機(jī)構(gòu)成立黨總支，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”巡視干部隊(duì)伍的
重要舉措，有利于建成一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的巡視隊(duì)伍。
與以往巡視不同，湖北省今年首輪巡視的人員組成不僅是單一的巡視組人員，還從剛剛組建的巡視工作專業(yè)人才庫抽調(diào)了60余名專業(yè)人員參加。此前，湖北省委巡視工作辦公室從12個(gè)地級市的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和32個(gè)省直單位共挑選120人建立巡視工作專業(yè)人才庫，涵蓋案件查處、組織人事、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、工商稅務(wù)等多領(lǐng)域的專業(yè)人才，巡視時(shí)根據(jù)需要從中抽調(diào)人員。
青海省委從省紀(jì)委、省審計(jì)廳、省國資委和廳級后備干部中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加巡視。巡視組組長既可以從“組長庫”中抽選產(chǎn)生，也可以選取經(jīng)驗(yàn)豐富的原任巡視組副組長擔(dān)任。到國企巡視時(shí)，抽調(diào)省國資委監(jiān)事會(huì)主席參加巡視工作并擔(dān)任副組長。
“巡視既是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是專業(yè)的技術(shù)活?！编嚶?lián)繁認(rèn)為，巡視組里增加多領(lǐng)域的專業(yè)力量是必要的，有利于優(yōu)化巡視組的結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)巡視組的戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)現(xiàn)一些新型的、專業(yè)性較強(qiáng)的腐敗問題線索。
善用成果、果斷亮劍，
震懾的直觀感受更加及時(shí)
巡視成果的運(yùn)用，直接關(guān)系到巡視工作的質(zhì)量和效果。專家建議，應(yīng)完善并落實(shí)巡視成果運(yùn)用的責(zé)任制，加大問責(zé)力度，避免對巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不力、督辦不力、解決不力等現(xiàn)象。
為進(jìn)一步強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，陜西省紀(jì)委對省委巡視組移交的問題線索開通優(yōu)先辦理“綠色通道”。每輪巡視反饋后，建立問題線索臺(tái)賬，跟蹤了解被巡視地區(qū)、單位整改落實(shí)情況；對已辦結(jié)的問題線索，經(jīng)過審核及時(shí)銷賬；對整改落實(shí)不到位的，通過函詢、督辦、約談、回訪等方式，抓好巡視整改措施落實(shí)。
結(jié)合工作實(shí)際，巡視成果運(yùn)用的形式還可以更豐富，時(shí)效性還可以更強(qiáng)。
江西省對于問題明顯的線索實(shí)行速查速辦。省委巡視組對于巡視發(fā)現(xiàn)的涉及副縣級以下黨員干部問題明顯、詳細(xì)具體的線索，通過制作轉(zhuǎn)辦函、移交清單并附相關(guān)材料，及時(shí)轉(zhuǎn)交涉及縣管干部的線索件及印證的問題，移交至當(dāng)?shù)丶o(jì)委或政法部門，督促速查速辦、“立馬兌現(xiàn)”。
鄧聯(lián)繁建議，應(yīng)加大邊巡視邊運(yùn)用成果的力度，使被巡視地區(qū)和單位的干部群眾對巡視工作有更及時(shí)的直觀感受，從而督促有問題的干部丟掉幻想、迷途知返，鼓勵(lì)干部群眾積極向巡視組反映問題線索。
另外，鄧聯(lián)繁提出，建立健全巡視成果共享機(jī)制，督促還沒有被巡視的單位黨組織也運(yùn)用巡視成果，使其引以為鑒，自查自糾，立行立改，從而增強(qiáng)巡視成果的輻射性，擴(kuò)大巡視成果的受益面。(記者 孟德成)