八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái) 曝光大操大辦典型案例中 婚宴、升學(xué)宴占比最多
5464起案件 村鎮(zhèn)超3成
自八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施以來(lái)，中央三令五申禁止大操大辦婚喪喜慶，卻一直屢禁不止。據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站最新周報(bào)，湖北竹山縣工商局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉繼宏，在2013年喬遷新居時(shí)收受非親戚禮金2.48萬(wàn)元。而在今年1月，又在其岳母治喪期間收受非親禮金2.56萬(wàn)元 ，由正科級(jí)降為副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
據(jù)《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，八項(xiàng)規(guī)定中涉及違反精神的內(nèi)容主要包括違規(guī)使用公車、公款吃喝、大操大辦婚喪喜慶、公款旅游等。其中，大操大辦婚喪喜慶為5464起，占違反八項(xiàng)規(guī)定案件總數(shù)的6.62%，僅次于違規(guī)使用公車(18%)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)， 各地曝光的大操大辦典型案例中，村鎮(zhèn)干部違規(guī)行為占到了近4成。而除了紅白事、升學(xué)宴等，為子女“起名”、“剃毛頭”也成斂財(cái)名目。
分布 貴州、湖北通報(bào)案件最多
據(jù)記者盤(pán)點(diǎn)，在違反八項(xiàng)規(guī)定的案件類型中，“大操大辦婚喪喜慶”案發(fā)率穩(wěn)居第二位。2013年9月以來(lái)，中紀(jì)委共通報(bào)了493起“大操大辦婚喪喜慶事宜”的典型案例，其中，貴州、湖北最多，各有51起。
此外，在所有違反八項(xiàng)規(guī)定案件中，黑龍江、遼寧、吉林的數(shù)量也較多，分別為36起、35起和26起，均為案件數(shù)量前十名的省份。相比較，青海、廣西、上海此類違規(guī)問(wèn)題較少，各有1起。
此外，中紀(jì)委曝光的各地典型案例中，村鎮(zhèn)干部占到近4成。而省級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)干部占比較小，分別為3%、6%。
而此前本報(bào)記者也了解到，不少地區(qū)對(duì)村干部也有相關(guān)規(guī)定，例如嘉善縣規(guī)定，村居干部辦理紅白事須向街道紀(jì)委和所在單位“雙報(bào)告”，簽訂廉政承諾書(shū)。同時(shí)，操辦情況還被列入村居干部年度述職述廉內(nèi)容。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，違反大操大辦案件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居多，這無(wú)疑是與農(nóng)村風(fēng)俗有關(guān)，這種不良習(xí)俗已經(jīng)根深蒂固，不擺大桌請(qǐng)客就沒(méi)有面子。目前各地陸續(xù)出臺(tái)政策進(jìn)一步勒緊操辦宴席標(biāo)準(zhǔn)，在擺酒前打報(bào)告，公示出辦桌數(shù)、人數(shù)是可行的。此外，限桌令、限客令等措施需要地方紀(jì)檢推進(jìn)， 防止暗藏在“紅白事”中的利益輸送。
類型 還沒(méi)被錄取 就擺“升學(xué)宴”
在這473起違規(guī)典型案例中，婚宴所占比例最高，通報(bào)案件數(shù)達(dá)到222起，比例高達(dá)45%。甚至有人多次擺宴，趁機(jī)斂財(cái)。
2014年8月至9月，原山西省公安廳直屬一局副局長(zhǎng)韓曉光先后分3次邀請(qǐng)250余人，為其子舉辦婚宴。其中宴請(qǐng)其管理和服務(wù)對(duì)象78人，違規(guī)收受禮金31800元。
今年3月，應(yīng)縣公安局原黨委副書(shū)記閆國(guó)權(quán)甚至分3天，5批邀請(qǐng)412人次，為其女舉辦婚宴，收取27名非親屬人員禮金5400元。
此外，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，升學(xué)宴緊隨其后，以14%占比排名第二。湖北仙桃市三新農(nóng)電有限責(zé)任公司胡場(chǎng)三新農(nóng)電站副站長(zhǎng)代先仿在其兒子尚未收到高考錄取通知書(shū)的情況下，操辦其兒子“升學(xué)宴”25桌被警告處分，收繳清退其收受的禮金，扣發(fā)了其2個(gè)月績(jī)效薪金。
而生日宴、滿月酒、喪葬禮等“傳統(tǒng)項(xiàng)目”，分別占據(jù)典型案例三至五位，分別為39例、23例、11例。
名目 買輛新轎車 也辦3桌酒席
值得一提的是，記者注意到這些大擺宴席的名目里，竟然還有“買車宴”“起名宴”“戴耳環(huán)”禮等私人理由。
2014年6月4日，張掖市臨澤縣新華鎮(zhèn)中心小學(xué)亢寨教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人蔣立銀，竟因自己新購(gòu)買了一輛小轎車，操辦了3桌酒席予以慶賀。參加宴請(qǐng)人員除其親屬外，還有新華鎮(zhèn)中心小學(xué)11個(gè)教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及4名教師共15人。此后，縣紀(jì)委給予蔣立銀黨內(nèi)警告處分。
去年9月3日，新疆和田縣雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)艾爾肯·阿不力孜在和田市某餐廳為其孫女操辦起名宴，并收受禮金10900元。
富蘊(yùn)縣庫(kù)額爾齊斯鎮(zhèn)武裝部干部巴哈爾·阿布力孜為其兩個(gè)女兒操辦“戴耳環(huán)”禮，并宴請(qǐng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社區(qū)部分干部群眾，也受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
2013年11月，賈永光在任都蘭縣香日德鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼派出所所長(zhǎng)期間，為女兒舉辦三歲生日“剃毛頭”儀式，接受管轄區(qū)域服務(wù)對(duì)象8000元禮金。都蘭縣紀(jì)委對(duì)賈永光進(jìn)行誡勉談話，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2013年8月，甘肅省張掖市甘州區(qū)運(yùn)管所稽查大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張春笙為其子操辦“留頭宴”(當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，在孩子十二歲時(shí)舉行)，邀請(qǐng)親屬朋友，單位同事，出租汽車、公交車司機(jī)，汽車維修公司老板等300多人參加宴會(huì)，收取禮金10.01萬(wàn)元。
收禮 不親自伸手 由他人代收
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，493起涉及大操大辦婚喪喜慶事宜的典型事件中，有90起都公布了詳細(xì)的禮金收入情況。其中，北京涉及金額最多，7起事件共涉109.58萬(wàn)元，平均每起收15.7萬(wàn)元禮金。
2013年，時(shí)任朝陽(yáng)區(qū)十八里店鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記劉太平為其兒子舉辦婚宴，共擺酒席48桌，費(fèi)用共計(jì)人民幣33萬(wàn)元。
值得一提的是，延慶縣永寧鎮(zhèn)北關(guān)村黨支部書(shū)記蘇金全借由為其兒子舉辦婚禮，先后設(shè)宴101桌，收受禮金56萬(wàn)余元之多。在典型案例中，其設(shè)宴規(guī)模、禮金額度均為“之最”。此后，延慶縣紀(jì)委給予蘇金全黨內(nèi)警告處分。
而隨著反腐、八項(xiàng)規(guī)定力度的加強(qiáng)，官員收禮也有了新對(duì)策：避免親自收錢，由他人代為收禮。
例如上文提到擺“買車宴”的張掖市臨澤縣新華鎮(zhèn)中心小學(xué)亢寨教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人蔣立銀，由他人代收教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及教師禮金3000元。
另外2013年4月，鞍山市臺(tái)安縣工商局食品監(jiān)督管理科科長(zhǎng)魏代新在操辦父親喪事期間，指派他人通知監(jiān)管對(duì)象，共收受44戶監(jiān)管對(duì)象食品業(yè)戶禮金9900元。此后其受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。
追責(zé) 中紀(jì)委曾劃出6條“紅線”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，違規(guī)人員多數(shù)被處以黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職、行政記過(guò)、通報(bào)批評(píng)等。其中，被給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告的人數(shù)最多，分別占到49%、31%，合計(jì)達(dá)到8成。
去年6月，中紀(jì)委對(duì)判定“大操大辦”劃出6條紅線：一看是否使用公款；二看是否使用公物，如公車等；三看是否使用公產(chǎn)，如免費(fèi)使用禮堂等；四看來(lái)賓中有無(wú)管理和服務(wù)對(duì)象，是否收其禮金禮品，特別是有無(wú)借機(jī)斂財(cái)；五看來(lái)賓中有無(wú)使用公物；六看是否影響他人休息、破壞環(huán)境。
河南省蘭考縣宋莊村村支書(shū)曾在接受采訪時(shí)表示，以前大操大辦形成風(fēng)氣，誰(shuí)家辦酒席不夠規(guī)模誰(shuí)就沒(méi)面子。但實(shí)際上心里也都很反感卻又很難改變現(xiàn)狀。因此，通過(guò)政府和村委出面發(fā)出倡議進(jìn)行監(jiān)督，村民們有了臺(tái)階下。久而久之，重建儉辦風(fēng)氣，形成良性循環(huán)。(記者 李文姬 謝家樂(lè))