市二次黨代會以來的5年,是我市經濟社會和各項事業發展成效最為顯著的5年,為充分展示全市5年來的建設成就,為市三次黨代會營造良好的輿論氛圍,激勵全市干部群眾以實際行動迎接我市第三次黨代會的召開,本報從今日起開設“展示五年新成就 喜迎三次黨代會”專欄,敬請讀者朋友關注。
國慶黃金周期間,雨后放晴,市區攝影愛好者石祥民再次登上龜山追光逐影,一組鏡頭下來,他驚喜地發現商洛市區越來越迷人:藍天白云之下,青山隱隱鑲邊,城市依山傍水,廣場綠地點綴,新區樓宇亮麗,繞城丹江如帶,沿河橋梁若虹,老者健身公園,水鳥濕地翻飛。心中頓生再出《大美商洛》續集之念。
2006年以來,我市積極實施項目帶動、城鎮帶動、開放帶動戰略,瞄準山水園林生態旅游城市目標,按照“拉大框架、完善功能、整治環境、提升品位”和“規劃指導、產業支撐、基礎先行、突出特色”的工作思路,堅持中心城市、縣城和小城鎮協調發展,不斷加大中心城市和衛星城鎮的建設力度,有效提升城鎮的輻射帶動和綜合承載能力。市委決策層高點定位,從樹立經營城市的全新理念入手,科學引領城市規劃和建設部門,經營山水,統籌城鄉,充分利用山水人文及自然景觀,建設具有地方特色,兼自然性、功能性、社會性、文化性于一體的人居環境,不斷提高城市品位,提升城市內涵檔次,以實現經濟社會和資源、環境的協調發展。五年來,我市投資近2000萬元,聘請國內多家一流設計單位,先后編制完成了一批專項規劃和控制性、修建性詳細規劃,使城市規劃覆蓋率達到65%,比2005年提高35個百分點,其中洛南縣、柞水縣詳細規劃覆蓋率達到80%。
在城市建設上,進一步提升和完善市區軸心的品位和功能,采取招商引資等多種形式,實施“北上、南擴、東進、西優”,出臺了鼓勵農村居民進城落戶的11個配套政策,引導山城向立體空間發展,加快以“山、水、城、園”為主色調的現代化生態旅游城市的建設步伐。先后新建市區道路18條33公里,改造25條14公里,相繼建成江濱大道、商鞅廣場、南大門工程、丹江公園等城市基礎設施項目,行政中心、體育中心、丹南新區基礎設施、蓮湖公園南擴和西商二線城區連接線等重點建設工程快速推進,醫療廢物、生活垃圾和污水處理廠投入運營,城市硬化、綠化、交通、商貿、物流、房地產開發工程全面開花,一個個功能健全的城市綜合體拔地而起,使市區面積由18平方公里擴大到25平方公里。
據了解,5年來,全市完成城鎮基礎設施投資近30億元,是我市前20年的總和,其中中心城市建設投資近15億元。六縣縣城和重點鎮建設日新月異,6個縣相繼完成污水處理廠建設,對高速路沿線、主要河流城鎮區域、重點工業小區進行綜合治理,關閉“五小”企業17個,淘汰落后水泥產能160萬噸。柞水縣被命名為國家衛生縣城,鎮安、洛南兩縣被命名為省級衛生縣城,商南縣創建省級衛生縣城通過驗收,中心城市創建成為省級園林城市、衛生城市。城市框架的迅速拉大,城市建設的快速發展,為產業發展搭建了有利平臺,吸引了比亞迪公司、延長集團、省投資集團等一批知名企業入駐,為商洛的工業化、城鎮化帶來了突破發展的新局面。到去年城鎮化水平達到36%,五年提高了13.8個百分點。
數字是枯燥的,但居住在商洛的人都能掂量出這一串數字的分量。為了確保商洛城市健康發育,我市先后舉辦仙娥湖高端論壇,聘請國際知名專家為城市建設把脈,開展評選十佳城市美容師、十佳城市文明市民等活動。市、縣區各級領導轉變作風,撲下身子,深入現場,妥善解決征地拆遷和建設中的多種棘手問題,從城鎮規劃建設系統到一個個建筑工地,廣大黨員干部忘我工作,無私奉獻,涌現了一批批城建先進單位和優秀黨員,讓商洛的城市發展邁進了快車道。
思路決定出路,眼界開啟境界。市城鄉建設規劃局局長、高級規劃師趙緒春說,商洛中等中心城市的風采與魅力已經顯現,商洛的城市發展已邁入丹江時代,以江為軸,以水定城,一江居中,兩岸繁榮的“商洛清明上河圖”畫軸正在展開。目前規劃編制已啟動商丹一體化時代。新修編的城市總體規劃城市中心區面積達68平方公里,規劃人口將達到55萬人。從區域發展定位與發展戰略,進一步優化了城市空間布局,突出體現了山水園林生態旅游城市的布局特色。將利用商丹循環產業園區建設,促進商丹一體化發展格局,強化發展循環經濟和生態旅游產業,增強城市經濟的發展活力和后勁,全面實現與西安的對接,著力將商洛打造為“西安第二生活區”。正像他描述的那樣,群山如屏景觀多,丹江為脈水面闊;城市依山百余里,有園有林有傳說。看似一幅畫,聽像一首歌。