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加強村級班子研判 激發基層組織活力

加強村級班子研判 激發基層組織活力

2014-08-14 08:50:05

  商洛日報 - 商洛之窗訊(程詩有)村級組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,村級班子是村級組織的“火車頭”,其履職能力強弱和作風好壞,直接關系服務群眾“最后一公里”是否暢通。對丹鳳縣而言,要在開展第三茬次黨的群眾路線教育實踐活動集中輪訓、集中整風中對村級班子逐個進行綜合研判“體檢”,對班子成員逐一準確“畫像”,結合實施鎮村綜合改革、開展村級黨組織和第九次村委會換屆工作,選優配強村級班子,進一步激發村級組織活力,不斷夯實黨的執政基礎。
  要對好“焦距”,明確研判目的。目前,少數村級組織缺乏凝聚力、戰斗力和創造力,“主心骨”作用弱化;個別村級班子成員在大是大非面前立場不穩、態度曖昧,辦事不公、優親厚友甚或吃拿卡要,干事創業動力不足、無所作為,政令不暢甚或違法亂紀,迫切需要下茬解決。當前開展村級班子綜合研判的目的,就是要嚴格按照第三茬次教育實踐活動階段和環節安排,認真研究分析新形勢下村級工作的規律、特點和存在問題,著眼整頓軟弱渙散村級組織、不斷夯實基層基礎、研究探索更好發揮村級組織作用、打好科學推進村級綜合改革基礎、為村級組織換屆發現人才。
  要找好“鑰匙”,突出研判重點。開展村級班子綜合研判的重點,就是要圍繞村級黨組織戰斗堡壘和黨員模范帶頭作用發揮、班子整體運行、年度目標任務完成、強農惠民政策落實、為民服務代理代辦工作開展、村務公開、促農增收產業謀劃、矛盾糾紛排查調處、黨風廉政建設責任制落實、農村集體“三資”管理、貫徹執行中央八項規定和改進作風等內容,從“德、能、勤、績、廉、為”六個方面詳細了解掌握村級班子和班子成員個人的綜合表現,給村級班子和班子成員畫準像、把準脈、定準性。
  要把好“關口”,掌握工作方法。開展村級班子綜合研判,就是要堅持走群眾路線,制定切實可行工作方案,從摸清底子入手,堅持問題導向,嚴把“四道關”,開展“八必談”。一是要嚴把調查摸底關。按照村黨支部、村委會、村監委會成員必談、黨代表、人大代表、政協委員必談、“雙包雙促”扶貧攻堅行動駐村工作隊必談、鎮包村干部必談、村民小組長必談、“三員合一”人員必談、離退休回村干部必談、村民代表必談的“八必談”要求,逐一談話聽取意見,了解掌握真實情況。二是要嚴把公開評議關。通過發布研判公告、公布監督電話、設置意見箱等方式,廣泛收集意見,并組織召開群眾大會對村級班子和班子成員個人進行現場雙向測評,接受群眾評議評判。三是要嚴把綜合分析關。根據個別談話、實地查看、聽取意見、群眾評議情況,去粗取精、去偽存真,綜合分析形成研判材料和現實表現材料。四是要嚴把準確評價關。按照“好”“較好”“一般”“差”標準,給村級班子和班子成員客觀公正劃分等次、排隊列座。
  要拿好“戒尺”,強化結果運用。要根據綜合研判結果,按照“擴大一批‘好’類村、提升一批‘較好’類村、轉化一批‘一般’類村、整頓一批‘差’類村”要求,對研判中發現的問題認真梳理和歸納,本著“一村一策、因村施治”原則,逐村開出“藥方”,制定整改方案,實行建立臺賬和掛牌銷號法,全力抓好整改提升。要依據綜合研判評價,慎重研究做好村級綜合改革撤村并村和村級組織換屆工作,對工作能力強、群眾口碑好、作風務實、業績突出的干部和研判中新發現的優秀后備干部,在村級綜合改革班子調整、村級組織換屆中優先考慮使用;對評定為“一般”等次的干部,由鎮黨委書記進行約談,經整改提升后可以考慮繼續使用;對理想信念不堅定、無所作為的干部,要堅決調整出班子;對有違紀違法行為的干部,要堅決移送執紀執法部門立案查處,始終保持村級班子的先進性和純潔性。

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