柞水縣在各窗口單位建立了為民服務代理中心，依托黨務政務服務大廳設立鎮便民服務室，全縣117個村、5個社區建立了便民服務代理室，在人口居住偏遠的村，以組為單位設立便民服務代理點，在偏遠且人口密集的農家大院，設立便民服務中心戶，為群眾代辦各種事項。五級便民服務體系建立以來，受益群眾達到10余萬人次，群眾問事難、辦事難等問題得到了根本解決，政府行政效能也得到了明顯提高。
為讓群眾“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，柞水縣突出抓好受理、交辦、承辦、反饋等四個關鍵環節，精心制作《服務指南》，將辦理條件、必備資料、辦理程序、承諾時限等事項全部予以公示，嚴格做到“十公開”，實行“一個場所、一套制度、一張聯系卡、一份宣傳單、一個記錄薄”的“五個一”工作機制。提供坐班代辦、上門代辦、流動代辦、預約代辦和網絡代辦服務，對困難群體、優撫對象、行動不便等人員實行專人上門代辦，深入偏遠地區為群眾巡回代辦，按照約定時間為群眾代辦相關事項，利用網絡媒體或信息平臺，在線或上網幫助群眾代辦相關事項，一些與群眾生產生活密切相關的事項得到了就近快速辦理。同時，建立健全了村干部坐班辦公、首問負責、限時辦結、結果反饋、代理公開、督辦銷號、群眾評議等配套制度，建立農戶信息網絡系統，實行窗口單位“全天候”服務，節假日輪流值班。通過設置征求意見箱，公布舉報電話，開設舉報微信平臺等形式，縣紀委每周不定期深入機關單位、執法現場和窗口單位開展暗訪，對單位工作作風和各項制度執行情況進行監督檢查，一周一督查，一周一通報，嚴懲違規違紀行為。