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用制度機(jī)制鞏固教育實踐活動成果

2014-11-06 08:43:29 來源:

——全市黨的群眾路線教育實踐活動亮點工作系列報道之六

  商洛日報 - 商洛之窗訊(記者 李思杰 方由朝 通訊員 周燁明)黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我市把整改落實解決問題貫穿始終,按照清理廢止一批、科學(xué)制定一批、修訂完善一批“三個一批”的思路,建立健全各項規(guī)章制度,形成長效機(jī)制。截至目前,圍繞“四風(fēng)”問題,共列出了47項制度建設(shè)計劃,廢止制度238項,修訂完善制度7003項,新建制度3104項,使改進(jìn)作風(fēng)有章可循、有規(guī)可依,真正起到了固化教育實踐活動整改成果的作用。
  常委班子垂先示范,為各級黨員干部做出樣子。市委常委班子針對基層干部群眾提、班子自己找的問題,專題民主生活會上的批評意見以及省委督導(dǎo)組反饋的56個“四風(fēng)”突出問題,列出清單,邊整邊改,立行立改,并率先建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研工作、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪回訪等《加強作風(fēng)建設(shè)“十項制度”》,專群聯(lián)防、網(wǎng)格管理、實踐創(chuàng)新等《創(chuàng)新社會治理“十大機(jī)制”》和做心系群眾的表率、做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省⒆銎D苦奮斗的表率等《市級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)“十項承諾”》,剛性約束市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),向“我”監(jiān)督,為全市各級黨員干部作出了示范。標(biāo)桿在前,奮勇爭先。全市各級各部門紛紛針對查找出的問題,結(jié)合實際,制定了切實可行的制度;立破并舉,抓大不放小,健全完善相關(guān)制度,為轉(zhuǎn)化作風(fēng)劃出“紅線”,規(guī)范了權(quán)力運行,管住了干部行為,堵塞了滋生“四風(fēng)”的漏洞,成為黨員干部聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的行為準(zhǔn)則。商州區(qū)對群眾厭惡的“檢查調(diào)研由他人開道、打傘、端茶杯、拿公文包、開關(guān)車門”等公職人員行為上存在的問題,根據(jù)《黨章》、《公務(wù)員法》、中央“八項規(guī)定”等有關(guān)要求及規(guī)定,結(jié)合全區(qū)干部隊伍建設(shè)實際,廣泛征求意見建議,及時制定出臺了《公職人員行為規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范干部行為,提升干部素質(zhì)。市編辦為簡化辦事程序,制定了《建立健全規(guī)范有序便捷高效的辦事服務(wù)機(jī)制的實施意見》和推進(jìn)政務(wù)公開10條制度。市教育、交通、安監(jiān)、工信、商務(wù)等執(zhí)法執(zhí)罰單位,針對群眾提出的突出問題,也都出臺了相關(guān)的制度規(guī)定,從制度層面保障了工作的規(guī)范性,促使干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升。
  整治“四風(fēng)”制度出臺,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。全市各級各部門重點圍繞“四風(fēng)”問題,細(xì)化完善了47項制度,其中,針對形式主義問題,重點建立健全了科學(xué)民主決策機(jī)制、工作落實機(jī)制、干部選拔任用和考核評價體系等22項制度規(guī)定;針對官僚主義問題,重點建立健全了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位,服務(wù)行業(yè)履職行為等12項制度規(guī)定;針對享樂主義問題,重點建立健全了規(guī)范黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范因公出國(境)管理等4項制度規(guī)定;針對奢靡之風(fēng)問題,重點建立健全了黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費、加強“三公”經(jīng)費預(yù)算管理、規(guī)范黨和國家機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪喜慶事宜等9項制度規(guī)定。9個月來,全市教育實踐活動聚焦“四風(fēng)”不散光,根除頑疾不手軟,群眾反映強烈的餐桌上的浪費、會所中的歪風(fēng)、禮品卡里的腐敗等突出問題都得到了有效整治。 
  為民服務(wù)代理制,讓廣大群眾得到實惠。市委緊扣服務(wù)群眾“最后一步路”問題,建立完善“為民服務(wù)代理制”四級聯(lián)動服務(wù)機(jī)制,形成了覆蓋全市的為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò),有效破解了群眾“辦事難”問題。按照硬件規(guī)范、軟件達(dá)標(biāo)、干部坐班、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),整合面向群眾辦事的各項黨務(wù)、政務(wù)和社會事務(wù),構(gòu)建了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))的四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行掛牌上崗、首問負(fù)責(zé)、限時辦理、服務(wù)承諾等制度,并建立了四級服務(wù)機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的聯(lián)動機(jī)制,讓群眾“少跑一趟路、少跨一道門、少找一個人”。山陽縣通過大力實施“為民服務(wù)直通車”工程,建立完善了縣、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)機(jī)構(gòu),編輯印發(fā)了《惠農(nóng)政策匯編》和《便民服務(wù)手冊》,為群眾辦事提供了“千里眼”和“點菜單”。目前,市、縣(區(qū))新出臺便民服務(wù)措施392項,建立便民服務(wù)大廳135個,實行一廳式辦公、集中辦理;在鎮(zhèn)(辦)建立便民服務(wù)中心172個,實行一站式辦公、一條龍服務(wù);在村(社區(qū))建立便民服務(wù)室1688個。群眾辦事更加方便,社保低保、戶籍計生等民生事項在便民服務(wù)大廳很快就能辦好,許多群眾感慨說:“干部離我們近了,辦事成本低了,社會風(fēng)氣確實比以前好多了!”

編輯:崔 凡
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