穩(wěn)增長提質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)作風勇?lián)斀ㄔO(shè)和諧幸福新商州。4月15號上午，備受全區(qū)人民關(guān)注的商州區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議在市影劇院隆重開幕。來自全區(qū)各行各業(yè)的200多名區(qū)人大代表歡聚一堂，共商科學發(fā)展、富民強區(qū)大計。
大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席張盈安、牛康季、王結(jié)實、王常春、李淑霞、井萬民、王鋒在主席臺前排就座。在主席臺前排就座的還有區(qū)長張國瑜、區(qū)委副書記王浩、區(qū)委常委袁禮鋒、蘇延利、王亞珍、張翔、李學讓。本次大會主席團成員、區(qū)政府副區(qū)長、政協(xié)副主席等副縣級以上領(lǐng)導同志以及區(qū)人大歷屆退休的老領(lǐng)導在主席臺就坐。全體政協(xié)委員、不是代表的區(qū)委工作部門、群團組織負責人；不是代表的區(qū)政府各工作部門主要負責同志和不是代表的鎮(zhèn)長、辦事處主任、人 大聯(lián)絡(luò)組副組長、人大機關(guān)各委室副主任列席了會議。
區(qū)人大主任、本次大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席牛康季主持會議。
大會應(yīng)到代表220人，因事、因病請假12人，實到代表208人，符合法定人數(shù)。
上午八時三十分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。（奏國歌同期10秒）
在熱烈的掌聲中，區(qū)長張國瑜代表區(qū)政府向大會作政府工作報告，報告共分2014年政府工作回顧和2015年主要工作任務(wù)兩大部分。
張國瑜從六個方面回顧總結(jié)了2014年政府工作，他說，2014年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和嚴重旱災的不利影響，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的各項政策，瞄準目標定位，搶抓發(fā)展機遇，以學教轉(zhuǎn)作風，以創(chuàng)新破難題，以實干促趕超，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)在上升通道合理區(qū)間穩(wěn)健運行。
全年生產(chǎn)總值117、65億元，增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資130.4億元，增長26.4%；財政總收入6.47億元，其中地方財政收入4.6億元，分別增長9.6%和14.6%；社會消費品零售總額33.76億元，增長12.4%；城鄉(xiāng)居民人均收入26196元、7066元，分別增長11.2%和13.9%。
在分析了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題后，張國瑜指出，今年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當前，宏觀經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，中央做出了我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷，標志著我國經(jīng)濟進入一個新的歷史階段，保持中高速增長、邁向中高端水平，及時新常態(tài)的發(fā)展必然，也是今后工作的基本遵循。
張國瑜要求：一要正確認識新常態(tài)、研判新趨勢、把握新特點。既要看到我區(qū)的優(yōu)勢特點，也要看到我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟薄弱、旅游三產(chǎn)發(fā)展滯后、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出的現(xiàn)實差距。去年，我區(qū)的經(jīng)濟增長速度低于全市平均水平，這既與發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟周期變化有關(guān)，也與我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、增長動力單一有關(guān)，面對新常態(tài)要實現(xiàn)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升，面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)；二要主動適應(yīng)新常態(tài)、抓住新機遇、再創(chuàng)新優(yōu)勢。隨著國家“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)先推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略和關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)發(fā)展等一系列重大規(guī)劃的實施，加之省委、省政府加快絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的建設(shè)，特別是市委、市政府“一體兩翼”中心城市建設(shè)的全面提速，商州作為中心城市主核心板塊的新優(yōu)勢將更加突出，為我區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展集聚了強大的發(fā)展勢能；三要積極引領(lǐng)新常態(tài)、踐行新作為、實現(xiàn)新跨越。要系統(tǒng)謀劃促轉(zhuǎn)型，發(fā)揮優(yōu)勢補短板，開拓創(chuàng)新破難題，努力把各項工作做得更好。要全面深化各項改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力。要大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生經(jīng)濟增長新熱點。要嚴守生態(tài)紅線，全面推進循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。要持續(xù)改善民生，兜住底線、完善制度、推進普惠，努力提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。