(四)針對(duì)突出問(wèn)題實(shí)施鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境建設(shè)繼續(xù)向縱深推進(jìn)。創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市順利推進(jìn)，建成循環(huán)示范城市創(chuàng)建項(xiàng)目80個(gè)、國(guó)家尾礦資源綜合利用示范基地項(xiàng)目62個(gè)。治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)成效明顯，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛5365輛，拆改燃煤鍋爐31臺(tái)，空氣質(zhì)量位居全省首位。強(qiáng)力推進(jìn)丹江等流域污染防治，實(shí)施污染防治項(xiàng)目102個(gè)，丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，為“一江清水供京津”作出重大貢獻(xiàn)。狠抓節(jié)能減排和過(guò)剩產(chǎn)能化解，實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目43個(gè)，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能2.7萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)煤4.98萬(wàn)噸，單位GDP能耗下降3%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放分別削減0.3%、1.8%、2.7%和5%。大力實(shí)施生態(tài)建養(yǎng)和農(nóng)村清潔工程，加快推進(jìn)小流域綜合治理，造林綠化32.55萬(wàn)畝，治理水土流失702平方公里，我市在全省率先入選“全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市”。
　　(五)按照兜底補(bǔ)短要求辦好民生實(shí)事，改革發(fā)展成果不斷惠及人民群眾。在全市開(kāi)展了六項(xiàng)民生政策大檢查，有效解決了政策落實(shí)不到位、部分群體保障標(biāo)準(zhǔn)低、兜底政策不完善等問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶7.4萬(wàn)戶，9.3萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，解決安全飲水13.13萬(wàn)人。就業(yè)工作創(chuàng)近年來(lái)最好水平，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.83萬(wàn)人，大學(xué)生初次就業(yè)率90.56%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力60.4萬(wàn)人。社會(huì)保障水平不斷提升，建立健全了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)二次報(bào)銷制度，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)十連增，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提升10%，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)水平持續(xù)提高。社會(huì)救助范圍更加廣泛，下?lián)芨黝惿鐣?huì)救助資金6.82億元，實(shí)施醫(yī)療救助11.27萬(wàn)人次，臨時(shí)救助9200戶次。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，新增養(yǎng)老床位2000張，建成殘疾人托養(yǎng)及康復(fù)中心21個(gè)。
　　(六)堅(jiān)持共建共享提升公共服務(wù)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是各類教育事業(yè)均衡發(fā)展。山陽(yáng)、商南通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定，商南“教育強(qiáng)縣”、丹鳳“雙高雙普”創(chuàng)建通過(guò)省政府命名表彰，全市高考二本以上上線率居全省第一。完成了市直職教資源整合工作，新、改擴(kuò)建公辦幼兒園39所，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及14.2萬(wàn)名中小學(xué)生。二是衛(wèi)生服務(wù)能力有效提升。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生158名，大病保障病種達(dá)到24種。計(jì)生特殊困難家庭扶助金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施，人口自增率為3.17‰。三是公共文化服務(wù)體系不斷完善。完成廣播電視戶戶通20.35萬(wàn)戶，“三館一站”全部免費(fèi)開(kāi)放，我市創(chuàng)作劇目《帶燈》、《沉香》在西北五省區(qū)秦腔藝術(shù)節(jié)和第七屆陜西省藝術(shù)節(jié)上榮獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)，創(chuàng)作的花鼓歷史劇《聶濤》榮獲陜西省第十三屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。競(jìng)技體育和全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，我市在十五屆省運(yùn)會(huì)上獲得了14金7銀7銅的好成績(jī)。四是平安商洛建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管力度加大，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，各類安全事故起數(shù)下降14.5%。積極推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面排查化解社會(huì)矛盾，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步改善，公眾安全感和滿意度連續(xù)七年居全省前列。
　　(七)依靠改革破解體制機(jī)制障礙，發(fā)展的內(nèi)在活力和內(nèi)生動(dòng)力加快釋放。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向全面深化行政、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、農(nóng)村、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的改革。啟動(dòng)了新一輪市、區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革，全市鎮(zhèn)、村撤并率分別達(dá)到22.2%、34.1%。取消和下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)93項(xiàng)、精簡(jiǎn)幅度25.3%。全面實(shí)行先照后證工商登記制度，清理規(guī)范涉企行政收費(fèi)24項(xiàng)。財(cái)稅體制和投融資體制改革穩(wěn)步實(shí)施，國(guó)資國(guó)企等五項(xiàng)改革進(jìn)展順利。行政管理體制和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，有效地激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，新增各類市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶，其中企業(yè)1735戶、個(gè)體工商戶1.1萬(wàn)戶。非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到51.58%，位居全省第三。招商引資到位資金365億元、增長(zhǎng)17.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額3.62億美元、增長(zhǎng)5.76倍。金融機(jī)構(gòu)新增存貸款余額82.08億元、37.04億元，分別增長(zhǎng)13.93%、14.93%。