十月紅葉漫山野，柞水秋色最宜人。從古城西安沿著包茂高速南行，穿過終南山公路長隧，就來到素有“終南首邑·陜南明珠”之稱的秦嶺腹地——柞水。從縣城西部的牛背梁，到東部的鳳凰古鎮(zhèn)，從干佑河畔的營鎮(zhèn)社區(qū)，到金井河上游的九間房，柞水無處不閃耀著項目建設(shè)的熱潮，無處不迸發(fā)著激情力量的碰撞，無處不演繹著日新月異的變遷，時時刻刻都能觸摸到柞水綠色崛起的強勁脈搏。

今年以來，柞水縣委、縣政府在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市級部門的支持幫助下，堅持把項目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長的主引擎，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，牢固樹立“今天投資結(jié)構(gòu)就是明天產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的理念，積極策劃、引進和建設(shè)一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、配套能力強的新項目、大項目、好項目，形成了多元支撐、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，猶如一塊塊基石鋪出了一條堅實的轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起之路。2016年，全縣共開工建設(shè)項目103個，累計完成投資86.77億元，投資增速位居全市前列，其中一產(chǎn)項目21個，完成投資9億元；二產(chǎn)項目24個，完成投資23.83億元；三產(chǎn)項目20個，完成投資19億元。累計開工建設(shè)億元以上項目48個，其中10億元以上項目5個，實現(xiàn)了項目數(shù)量和質(zhì)量的“雙提升”。

古道嶺棧道

隨著一個個重點項目的建設(shè)，柞水傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，“受鐵而困”的窘境明顯改善，新的增長點正在形成，新的增長極正在矗立，“以產(chǎn)業(yè)帶項目、以項目促轉(zhuǎn)型”的成效初步顯現(xiàn)。

陜西鐵力耐特綠色建材

現(xiàn)代材料業(yè)加快發(fā)展。主動適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，致力傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，采取“一對一”、“點對點”的辦法，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)化解三角債務(wù)、降低用電價格、開辟礦產(chǎn)品運輸綠色通道，力促礦產(chǎn)企業(yè)度過難關(guān)。啟動了下梁新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善小嶺工業(yè)集中區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，中小企業(yè)服務(wù)中心及創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)穩(wěn)步推進。設(shè)立1000萬元工業(yè)發(fā)展基金，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大規(guī)模企業(yè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大西溝800萬噸菱鐵采選、尾礦綜合利用等項目扎實推進，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值130億元，增長12%。

現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房（孵化園）

現(xiàn)代醫(yī)藥蓬勃興旺。不斷強化生產(chǎn)、加工、流通、科研“四大”體系建設(shè)，已建成萬畝中藥材標準化種植基地和3大示范園區(qū)，累計種植中藥材39.7萬畝；建成縣域工業(yè)集中區(qū)，引進企業(yè)29家，產(chǎn)業(yè)項目37個，總投資15億元，年產(chǎn)能達到25億元。以醫(yī)藥健康、中藥培植、綠色食品、養(yǎng)生保健、休閑旅游為主體的大健康產(chǎn)業(yè)在這里聚集，以盤龍、歐珂等為代表的醫(yī)藥企業(yè)不斷發(fā)展壯大，盤龍七片、金茵利膽膠囊、骨膠歸珍片、食道平散、蟾馬止痛酊等8個產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，盤龍七系列、食道平散等產(chǎn)品全國知名。同時，按照林藥結(jié)合和糧藥套種、兼種模式，擴大五味子、金銀花、紅豆杉、豬苓等道地藥材基地建設(shè)，推動中藥種植規(guī)?；?。“林藥結(jié)合”模式，得到了國務(wù)院和省政府有關(guān)部門肯定，并在全國進行推廣。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

文化旅游提檔升級。啟動國家全域旅游示范縣創(chuàng)建，促進旅游空間全域化、旅游景區(qū)智能化、旅游產(chǎn)業(yè)休閑化。目前，柞水溶洞國家地質(zhì)公園命名揭牌，九天山景區(qū)二期開發(fā)新建了西北最大陜西第一的滑雪場、陜西最長全地形高山卡丁車賽道、雙滑道水陸滑漂以及水庫、索道等15個景點及配套設(shè)施項目；營鎮(zhèn)社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成了入口形象區(qū)、主街時尚區(qū)、懷舊老街區(qū)等6大功能區(qū)，孝義廳復(fù)原正在推進，孝義文化將得以彰顯；牛背梁5A級景區(qū)和鳳凰古鎮(zhèn)4A級景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。今年累計接待游客350萬人，增長22%；實現(xiàn)旅游總收入25億元，增長23.6%。

游客服務(wù)中心夜景效果圖

休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。圍繞建設(shè)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，搶抓國家科技部聯(lián)柞扶貧機遇，加快“三縣一基地”建設(shè)步伐，以特色農(nóng)業(yè)“八大件”為重點，著力打造西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園，扶持金臺等8大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地達到30萬畝，爭取17個省級財政農(nóng)業(yè)項目580萬元。22家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.2億元，帶動0.8萬戶農(nóng)民就業(yè)增收。

歐珂藥業(yè)

新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健起步。把目光投向新裝備、新能源、互聯(lián)網(wǎng)+等重點領(lǐng)域，啟動了智慧城市建設(shè)，建成縣電子商務(wù)孵化園，在全縣上下形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。特別是積極搶抓國家科技創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣創(chuàng)建機遇，縣財政每年預(yù)算不低于500萬元專項經(jīng)費，大力支持科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)與各大院校和科研院所加強協(xié)作，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，啟動實施了陜西歐珂藥業(yè)有限公司生產(chǎn)線技術(shù)改造，將企業(yè)的產(chǎn)值從2.75億元提升到20億元，實現(xiàn)了產(chǎn)能效益裂變式倍增，成為了全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

紅豆杉基地

基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)好戲連臺。今年以來，柞水縣按照“中心縣城引領(lǐng)、園區(qū)產(chǎn)能集聚、產(chǎn)業(yè)長廊帶動、綠色干道連接、特色小鎮(zhèn)支撐、美麗鄉(xiāng)村點綴”的發(fā)展布局，瞄準建設(shè)“三大會客廳”目標，統(tǒng)籌推進新老城區(qū)、特色集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村“三個層級”建設(shè)，快速推進“十大城建工程”，31個項目完成投資8億元，占任務(wù)75%，其中縣城停車場、城區(qū)供熱供氣工程有序推進，鳳凰鎮(zhèn)臨街立面仿古改造完成。強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，朱家灣村、營鎮(zhèn)社區(qū)、石甕社區(qū)等一批“生態(tài)+文化+產(chǎn)業(yè)”新型美麗鄉(xiāng)村發(fā)展格局正在形成，這些重大項目的實施，對拉動投資增長起到積極作用。同時，堅持推進民生項目,隨著縣幼兒園擴建、中醫(yī)院遷建、移民搬遷、保障性住房等項目的建成，以及“菜單式”扶貧模式的推進，柞水百姓和貧困群眾的生活將更有質(zhì)感和溫度。

正在建設(shè)中的西溝峽移民搬遷項目

為了強力保障項目建設(shè)工作，柞水縣堅持把“兩學一做”學習教育中形成的硬作風，轉(zhuǎn)化為促進項目建設(shè)的強大動力，全力助推項目建設(shè)快速發(fā)展。繼續(xù)堅持“六個一”項目工作機制，落實了36名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包聯(lián)、17個部門協(xié)作包抓責任，夯實了主管部門、包抓單位、實施主體三個方面的責任，形成了各級重視、齊抓共管的項目工作格局。修訂完善了《項目建設(shè)管理辦法》、《項目審批論證制度》、《前期項目經(jīng)費管理使用辦法》、《項目工作考核獎勵辦法》等一系列制度，嚴格實行項目“六制”管理，大力推行一線工作法、現(xiàn)場工作法，采取現(xiàn)場檢查督戰(zhàn)、召開現(xiàn)場辦公會等方式，特別是縣委常委會、政府常務(wù)會每季度聽取一次班子成員項目包抓工作匯報，激發(fā)了加快項目建設(shè)的強大動力。堅持重大項目建設(shè)“月通報、季講評、年總評”制度，綜合運用現(xiàn)場督查、暗訪督查和電視曝光等形式，對所有項目實行動態(tài)跟蹤督查，督查結(jié)果全縣通報，并作為年終考核的一項重要依據(jù)，實行同獎同罰，對考核排名靠后的鎮(zhèn)和部門負責同志實施嚴厲問責，形成了以項目論英雄的工作導(dǎo)向，營造了人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的項目工作氛圍。

已建成的下梁鎮(zhèn)移民搬遷項目

面向“十三五”，柞水縣委、縣政府圍繞“一廳四基地”建設(shè)，科學謀劃了總投資過千億元的重大項目，全面創(chuàng)建國家全域旅游示范縣和牛背梁國家旅游度假區(qū)，選準投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保今后每年投資都在百億元以上。目前已經(jīng)謀劃2017年重大前期項目40個，其中陜西牛背梁國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施擴容升級等26個項目已完成可研編制，華泰公司磁鐵礦采選技改等5個項目已啟動建設(shè)，牛背梁深度開發(fā)、韓國小鎮(zhèn)、石材加工等項目已與西部投資、地建集團等大企業(yè)簽訂合作協(xié)議。20個市級重大前期項目已全部完成可研編制，古道嶺綜合開發(fā)、終南山大峽谷等4個已啟動建設(shè)，呈現(xiàn)出“儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的梯次結(jié)構(gòu)和良性發(fā)展格局。

鳳凰古鎮(zhèn)立面改造

九天山景區(qū)滑雪滑草場

放眼未來立壯志，再鼓干勁創(chuàng)輝煌。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，16.5萬柞水人民正沿著縣十八次黨代會繪制的美好藍圖，闊步向前！三個柞水的宏偉目標定會實現(xiàn)，“陜南明珠”必將熠熠生輝、大放異彩！

瓦房口鎮(zhèn)金臺村花卉基地

營盤鎮(zhèn)廣場