縣委書記李吉斌、縣長袁良善檢查重大項目建設情況
今年以來，山陽縣攻堅克難，抓項目破困局，聚焦發力建項目求突破，項目建設呈現出規模擴大、質效提升的良好態勢。1至9月完成生產總值74.48億元、固定資產投資80.76億元，同比增長12.7%和26.9%。全年實施的106個重點項目,已建成59個，完成投資113.1億元；29個市級重點項目全部開工建設，完成投資38.6億元。
高起點謀劃 項目格局持續優化
依托資源及產業開發的基礎和優勢，該縣精深謀劃了以釩、藥、金屬鎂、農產加工、清潔能源及裝備制造為重點的“五大百億產業集群”項目57個，計劃投資255億元。其中國家級中藥材戰略儲備庫、汽車零部件制造等項目前期已經到位。依托八大農業龍頭企業，精深謀劃了標準更高、帶動更強的“十百千萬”四大產業基地和設施農業、立體生態農業及現代農業園區項目32個，計劃投資90億元。依托“三景一帶”輻射帶動，以重點景區提檔升級為重點，打破景區與鎮區、村落、社區的界限，按照國家5A級景區標準，在漫川精深謀劃并啟動建設獨具特色的6個集中連片美麗鄉村群項目28個，計劃投資126億元。繼續按照“山水園林城市、特色城鎮、美麗鄉村”的標準，精深謀劃以縣城四大片區、重點鎮和新農村建設為重點的項目28個，計劃投資78億元。搶抓擴投資、穩增長系列政策機遇，緊緊圍繞教育衛生、水利交通、健康養老等領域精心謀劃PPP項目16個，計劃投資33.1億元。
同時，在全面完成今年項目建設任務的基礎上，該縣精心謀劃實施明年重大項目100個以上，年度計劃投資150億元以上。工業項目，重點抓好投資50億元的國家級中藥材戰略儲備庫、100兆瓦弱風發電等4個投資過10億元項目，汽車熱能綜合利用裝備制造、智能電梯制造及運用中心建設等9個投資過5億元項目。現代農業項目，重點抓好特色農業“八大件”、農特產業基地及示范園區、優源20萬頭陜南黑豬養殖基地、意發山區生態牛羊養殖園區等8個農產加工項目。城鎮建設項目，重點抓好山柞高速、棚改、氣化山陽、中村移民新區等城建十大工程，新啟動5個重點鎮和38個新農村示范村建設。旅游三產項目，重點抓好省級旅游標準化示范縣、秦嶺美麗鄉村創建、“三景一帶”提升，以及金太陽生態智慧養老養生休閑園、漫川文化經濟旅游區溫泉養生星級酒店、產業集群電子商務基地等三產項目。民生保障項目，重點抓好磨溝水庫、移民搬遷、保障房小區建設，加快推進縣醫院遷建、城區三小、城鄉公交首末東站等社會事業項目建設，切實提升公共服務水平。
高標準推進 項目管理不斷創新
火車跑得快，全靠車頭帶。今年以來，山陽繼續實行重大項目工作隊和縣級四套班子成員牽頭包抓重大項目責任制，成立了28個重大項目建設工作隊，19名縣級領導包抓，1008名干部參與，抓征遷促落地，抓服務優環境，抓重點助突破，抓質量逼進度，吃住在一線，督戰在一線，嚴格按照時間節點推進項目建設。縣級領導與部門負責人捆綁考核、同獎同罰。要求當年11月全部開工來年新建項目，并明確建設的路線圖、時間表和對賬單，實行月對標、季盤點、年交賬，以來年9月底為任務完成時限，每延期1天，經濟處罰項目包抓責任人，并電視曝光。
按照年增20%的指標設置，把爭取資金、招商引資、協調貸款任務細化分解到部門單位。今年以來向上爭資9.23億元，招商引資52.8億元，爭取用地指標2454畝，解決矛盾糾紛33件。堅持“旬檢查、月通報、季考評、年考核”推進機制，強化督查，倒逼加壓。今年以來，縣委常委會9次、縣政府常務會15次研究項目建設，并18次召開專題會議協調解決項目建設問題；縣級領導30多次帶隊督查重點項目建設，發督查通報16次，開展觀摩評比活動4次，在全縣形成了“比、趕、超”的項目推進氛圍。每半年和年終開展集中觀摩，現場打分、實名備案、綜合排名、量化考核、嚴格獎懲，并在電視上實名公示結果。
高質量建設 發展成效更加明顯
以“轉”促增狠抓工業項目。該縣圍繞“五大產業鏈條”延伸，實施招商引資、技改擴建項目30個，完成投資42.3億元。圍繞“五大百億產業集群”項目，開展點對點、面對面招商，引進恒瑞公司肝素鈉、中德產業園汽車液壓缸、遠景能源50兆瓦風力發電等項目落地建設。其中，投資2億元的100噸高純金屬釩項目啟動建設，3000噸高純釩達產達效。投資20億元的必康醫藥產業園二期項目，遷建西安、寶雞4家藥廠，目前全自動物流倉庫、中藥材飲片加工廠、制劑廠全面建成，全自動制藥生產線正在調試設備，項目建成后可實現產值100億元、利稅20億元，支撐藥材種植40余萬畝，解決勞動就業4千余人，帶動農民增收4億元。今年4月必康公司成功登陸A股資本市場，成為全市首家上市企業。1-9月，實現銷售收入17.22億元，上繳稅金1.68億元。投資12億元的恒瑞公司8千億單位肝素鈉研發生產基地項目，一期肝素鈉提取等5條生產線全面建成，年可生產主產品肝素鈉3636億單位，附帶副產品生豬屠宰50萬頭、肉制品加工6萬噸、腸衣加工9200萬米，二期計劃建設年產8千億單位的低分子肝素提純生產線，年可生產針劑注射液1億支，項目全部建成達產后可實現產值100億元以上，出口創匯10億美元，利稅20億元，帶動農民增收5億元，解決就業1.1萬人。強化科技支撐項目，該縣把科技創新作為企業發展的內生動力，積極與科研院校合作，引進人才，組團攻關，抱團發展。其中恒瑞公司先后與第四軍醫大學、武漢大學等知名大學建立長期校企合作關系，研發出了國際領先的綜合生物法提取肝素鈉技術，市場前景廣闊。奧科粉體公司依托中科院納米研究所成果，獨創“兩段粉碎一段顆粒整形”提純增白生產工藝，使產品質量超過國際標準。北京鋼研院教授楊才福團隊與豐源公司合作，研究生產出高純金屬釩，建成了產能位居全國第一的萬噸氮化釩生產線。全縣形成了一個重點項目一個專家團隊包扶、一個重點企業一個專家組技術攻關的科技引領型和技術支撐型發展局面。堅持信息化引領項目，依托豐源等龍頭企業，加強與省金控集團合作，成立省有色金屬交易中心，搭建釩、鎂等有色金屬實體交易與電商交易相結合的綜合性服務平臺，建設釩產品倉儲基地，目前交易額已達到100億元，帶動氮化釩等高端產品產銷兩旺，走出了依靠原料出售、初加工為主的高耗低效與市場波動影響等困局。依托必康產業園“大健康”電商平臺，投資50億元，規劃建設的國家級醫藥信息交易平臺和中藥材戰略儲備庫已開工建設。
以“優”促增狠抓農業項目。圍繞做優農業，依托八大農業龍頭企業，該縣實施農業產業項目14個，完成投資17.8億元。其中新建的12個現代農業園區快速推進，有效帶動農民新發展千頭以上養豬基地28個、萬只肉雞大棚262個、藥源基地35萬畝、綠色無公害特色農產品基地26萬畝，實現農民增收12.5億元。同時依托逛集網、供銷電子商務、中國網庫，實施電子商務項目5個，完成投資3.8億元。“大秦嶺農特產電子·商務山陽展示體驗館”、木森電子商務物流園、電商產品分揀包裝中心等項目全面建成，實現就業2千人，帶動農民增收3億元。
以“美”促增狠抓旅游項目。圍繞5A級景區和國家美麗鄉村建設目標，實施旅游三產項目16個，完成投資21.6億元。其中以前店子等漫川古鎮周邊6個村為重點的美麗鄉村建設，突出民居民俗文化特色、秀美景觀旅游、產業促農增收三大元素,大力實施古雅民居群落改造、高端園林景點打造、現代農業園區建設三大工程，目前125戶徽派建筑風格民居改造全面完成，西北最大私家園林博物館——漫川人家和現代農業示范園——溫泉休閑度假村項目全面推進，千盤石磨廣場、精致盆景園、大型珍奇木質根雕群等園林項目和鼎盛源木屋群、千畝荷塘、湖心景觀亭、溫室蔬菜大棚等農業項目相繼竣工，商業步行街、迎賓大道、游客集散廣場、生態停車場、旅游觀光車道和6個村的田園旅道全面建成。同時按照“大旅游、大產業、大市場”的發展思路，新建林果及茶葉采摘園5000畝，千畝油菜、千畝藥材、千畝荷塘等農耕體驗園15處，開辦農家樂及農家旅館100戶，解決就業600人，帶動戶均年增收2萬余元，實現了發展旅游業與促進農民增收互惠共贏、共同發展。
以“城”促增狠抓城鎮項目。圍繞做強縣城、做大集鎮、做好社區目標，實施城鎮捆綁項目16個，完成投資12.8億元。縣城“四大片區”十大工程、8個中省市縣級重點鎮進展順利。十里大道二期、南大街東延三期工程建成通車。天竺山大酒店、豐和大廈、立秦時代廣場主體建成。6處棚改項目征收房屋2157戶，開工建設安置房2205套，竣工553套，完成年度投資5.26億元，爭取貸款資金10億元。整合資金5億元，投入水泥5萬噸，新建的50個新農村示范村全面建成。
以“多”促增狠抓民生項目。圍繞辦好十件民生實事，實施民生工程141個，建成89個，完成投資7.48億元。19處新建移民安置點進展順利，14處2390戶主體竣工，4處526戶主體在建。實施安全飲水工程25處，解決2.05萬人飲水安全問題。可容納950張床位的縣醫院遷建主體工程竣工，正在加快室內裝修。山陽中學南校區建成投入使用。老年公寓和縣域公墓即將建成。新建通村水泥路138公里。