國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，商洛市委、市政府堅(jiān)持把促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作為保增長(zhǎng)的關(guān)鍵，把保工業(yè)作為保增長(zhǎng)的首要任務(wù)，特別之難有特別之為，特別之舉破解特別之難，通過(guò)扎實(shí)努力的工作，2009年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由低速開(kāi)局、止滑回升到趨于平穩(wěn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值100.5億元，同比增長(zhǎng)24%，實(shí)現(xiàn)增加值30.2億元，同比增長(zhǎng)15.6%，圓滿完成了省政府"保五爭(zhēng)十"的工作要求。
臨危不亂 沉著應(yīng)對(duì)
針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府臨危不亂、沉著應(yīng)對(duì)。危機(jī)發(fā)生以來(lái)，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，先后召開(kāi)多次會(huì)議，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，及時(shí)安排部署工業(yè)生產(chǎn)工作，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，市直部門聯(lián)縣，并相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)工業(yè)企業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)的緊急通知》、《關(guān)于當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展百人百日進(jìn)百企活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，在財(cái)政資金十分困難的情況下，籌措1500萬(wàn)元用于工業(yè)企業(yè)貸款的配套貼息，各縣區(qū)設(shè)立了500萬(wàn)元縣級(jí)配套貼息專項(xiàng)資金，在困境中為企業(yè)加了油、輸了血，增強(qiáng)了企業(yè)克難攻堅(jiān)的信心和勇氣。
為了把工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作抓實(shí)抓細(xì)，商洛市建立了"四項(xiàng)工作機(jī)制"：一是建立工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。定期研究工業(yè)發(fā)展中的土地、環(huán)境、安全、資金等方面重大具體問(wèn)題。二是建立銀企協(xié)作機(jī)制。定期召開(kāi)銀企推動(dòng)會(huì)，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為銀行和企業(yè)的共同發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。三是建立環(huán)境保障機(jī)制。建立投資環(huán)境投訴中心和投訴處理快速反應(yīng)機(jī)制，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率。四是建立工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。各縣區(qū)委、政府也都采取了相應(yīng)措施，建立了各自的工作機(jī)制。商州區(qū)把今年確定為"創(chuàng)業(yè)年"，實(shí)行"四個(gè)一"工作機(jī)制，落實(shí)三級(jí)包抓責(zé)任；洛南縣抽調(diào)相關(guān)部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部組成"專門工作隊(duì)"進(jìn)駐未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶工作；丹鳳縣成立了客商投訴中心，規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查；商南縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)包扶責(zé)任制；山陽(yáng)縣開(kāi)展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"質(zhì)量效益年"活動(dòng)，并制定了"六個(gè)一"工作機(jī)制；鎮(zhèn)安縣建立了重大項(xiàng)目建設(shè)"派駐監(jiān)察室"制度；柞水縣實(shí)行了四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)制度，實(shí)行"主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包項(xiàng)目"的工作機(jī)制。
為了切實(shí)幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，商洛市政府責(zé)令市工經(jīng)局牽頭聯(lián)合有關(guān)部門和各縣區(qū)委、政府深入開(kāi)展了"百人百日進(jìn)百企"專項(xiàng)活動(dòng)，全面落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子幫扶包抓企業(yè)責(zé)任制，對(duì)正常生產(chǎn)企業(yè)，全力抓好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)；對(duì)半停產(chǎn)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目、融資、環(huán)境等方面存在的實(shí)際困難，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)停產(chǎn)企業(yè)，扎實(shí)做好穩(wěn)定和職工培訓(xùn)工作，組織企業(yè)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行技術(shù)改造，檢修設(shè)備，整治環(huán)境，組織開(kāi)展好職工技能培訓(xùn)，為復(fù)產(chǎn)做好準(zhǔn)備。至年底，70%以上的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)。
落實(shí)政策 打出三套"組合拳"
為認(rèn)真落實(shí)中、省對(duì)企業(yè)的扶持政策，在省工信廳和財(cái)政廳的大力支持下，商洛市工經(jīng)局聯(lián)合財(cái)政局，及時(shí)打出了"增資、增儲(chǔ)、促銷"三套應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的"組合拳"。
所謂"增資"就是對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金貸款進(jìn)行貼息。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策、對(duì)企業(yè)貸款無(wú)規(guī)模限制的大好機(jī)遇，采取"政府貼息、銀行支持、企業(yè)自籌、部門讓利"的辦法，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決資金難題。按照"政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企雙贏"的原則，先后組織了多次銀企合作促進(jìn)會(huì)，為162戶企業(yè)牽線搭橋，落實(shí)銀行貸款近28億元，并分9批上報(bào)省上共153戶企業(yè)，申請(qǐng)貼息補(bǔ)助1.26億元。截至目前已有101戶企業(yè)的流動(dòng)資金和工業(yè)品儲(chǔ)備貸款獲得省市縣三級(jí)財(cái)政貼息6344萬(wàn)元。