商洛之窗訊（王新鵬 李軍強(qiáng)）“六五”普法實(shí)施以來(lái)，商洛市國(guó)稅局始終把依法治稅作為稅收工作的根本指導(dǎo)原則，著力轉(zhuǎn)變治稅理念，正確處理落實(shí)政策與組織收入、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持收入服從稅源、任務(wù)服從政策，推動(dòng)稅收工作步入了法治化軌道，全系統(tǒng)8個(gè)市、縣區(qū)局全部創(chuàng)建為省級(jí)以上文明單位，市局在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中連續(xù)10年獲得優(yōu)秀或免評(píng)單位，17個(gè)基層單位創(chuàng)建為市級(jí)以上“群眾滿(mǎn)意基層單位”。
一是堅(jiān)持依法征收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持稅收分析和稅源監(jiān)控，不斷提升組織收入工作質(zhì)量，保持了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2011年全市國(guó)稅總收入達(dá)到86000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.13%；2012年全系統(tǒng)共組織稅收收入99590萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.80%；2013年組織稅收收入118911萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.40%；2014年組織稅收收入106923萬(wàn)元,同比下降10.08%；2015年上半年組織稅收收入67583萬(wàn)元，其中地方級(jí)收入12215萬(wàn)元，均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄，收入增幅在全省國(guó)稅系統(tǒng)13個(gè)征收單位中排名第一。市局認(rèn)真落實(shí)稅收政策,幫扶企業(yè)發(fā)展，不折不扣地貫徹落實(shí)提高增值稅起征點(diǎn)、增值稅轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、企業(yè)所得稅減免、西部大開(kāi)發(fā)、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，2011年落實(shí)減、免、退、抵各項(xiàng)稅收11177萬(wàn)元，2012至今落實(shí)增值稅起征點(diǎn)免稅銷(xiāo)售額37.5億元，即征即退增值稅2722萬(wàn)元，辦理出口退免稅14100萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅4386萬(wàn)元，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，整頓稅收秩序。推行執(zhí)法權(quán)力清單制度，認(rèn)真落實(shí)取消進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目清單，公布行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)和規(guī)則，清理涉稅審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦稅審批流程，強(qiáng)化糾錯(cuò)反饋機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案工作，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，積極推行稅務(wù)稽查查前約談、查中輔導(dǎo)、查后建議和主查負(fù)責(zé)工作制度，開(kāi)展重點(diǎn)稽查、專(zhuān)項(xiàng)稽查，先后開(kāi)展了醫(yī)藥、石油、電力、礦山、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、大型超市、廢舊物資、建材等多個(gè)行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，會(huì)同公安等部門(mén)開(kāi)展了以打擊制售假發(fā)票等涉稅違法犯罪為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。五年來(lái)共檢查納稅人1711余戶(hù)，查補(bǔ)稅款9350萬(wàn)元，有效地預(yù)防和查處了涉稅違法行為。按法定程序和期限辦理完結(jié)稅務(wù)行政許可，未發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟案件，為優(yōu)化投資環(huán)境、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的稅收法治環(huán)境。三是貫徹“營(yíng)改增”政策，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法的質(zhì)量和效率。根據(jù)國(guó)家安排，積極做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、地稅部門(mén)有效銜接和信息傳遞工作，先后開(kāi)展了郵政、電信、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的試點(diǎn)工作，探索開(kāi)展稅源分行業(yè)、分稅種、分地域管理辦法，積極推行稅源專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管工作水平。加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，積極探索稅收分析、稅源管理、納稅評(píng)估三位一體的評(píng)估方法和措施，依托各類(lèi)稅收?qǐng)?zhí)法和政務(wù)工作軟件，進(jìn)一步加大電子政務(wù)和稅收信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)、稅法知識(shí)咨詢(xún)一體化，進(jìn)一步提升了稅收管理、稅務(wù)執(zhí)法和普法宣傳教育工作的科學(xué)化水平。