本報(bào)訊 (通訊員 夏文明)2024年，商洛兩級(jí)法院充分發(fā)揮司法審判職責(zé)，積極參與社會(huì)治理，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位工作疏漏、制度缺失、隱患風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)治理中的矛盾糾紛高發(fā)多發(fā)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾權(quán)益保護(hù)等突出問(wèn)題，精準(zhǔn)聚焦，發(fā)出司法建議43件，促進(jìn)被建議單位提升行政管理、社會(huì)治理水平，努力以高質(zhì)量司法供給促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
商洛兩級(jí)法院堅(jiān)持現(xiàn)代化理念，積極參與社會(huì)治理。轉(zhuǎn)變關(guān)門(mén)辦案、被動(dòng)司法觀(guān)念，堅(jiān)持服務(wù)大局與依法辦案并重、司法功能與社會(huì)功能并重、執(zhí)法辦案的法律效果與政治效果、社會(huì)效果并重的現(xiàn)代化司法理念，在深耕執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)的同時(shí)，對(duì)審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理普遍性、突出性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)送司法建議促進(jìn)相關(guān)單位采取措施彌補(bǔ)漏洞、改進(jìn)工作、完善管理。以高度政治自覺(jué)做好“抓前端、治未病”工作，聚焦黨委、政府中心工作和社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)以及人民群眾普遍關(guān)心的社會(huì)治理問(wèn)題，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起以司法建議為觸手參與、促進(jìn)社會(huì)治理的政治責(zé)任和法律職責(zé)。
商洛兩級(jí)法院將護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、防范化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境作為執(zhí)法辦案重要目標(biāo)，以高質(zhì)量司法建議促進(jìn)高水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造。針對(duì)涉及多家銀行的金融借款糾紛案件增多問(wèn)題，建議銀行加強(qiáng)貸款監(jiān)管、規(guī)范業(yè)務(wù)開(kāi)展、加強(qiáng)業(yè)務(wù)跟蹤、靈活擔(dān)保方式方法，既從源頭上減少糾紛矛盾、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，又充分保障市場(chǎng)主體借款需求，護(hù)航企業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)有關(guān)企業(yè)利用政府監(jiān)管漏洞，偽造材料獲取項(xiàng)目補(bǔ)助資金、未獲得行政許可、未繳足土地出讓金即非法占地建設(shè)等問(wèn)題，向政府職能部門(mén)發(fā)出司法建議，并督促企業(yè)依法及時(shí)申請(qǐng)行政許可。在保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常開(kāi)展的同時(shí)，既督促行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，又促進(jìn)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。
商洛兩級(jí)法院針對(duì)屢發(fā)的侵害未成年人合法權(quán)益問(wèn)題，在以刑罰方式嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為人的同時(shí)，針對(duì)具體情形提出加強(qiáng)在校師生道德法治教育的司法建議并入校開(kāi)展法治講座，促進(jìn)學(xué)生道德意識(shí)、法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)提升和師德建設(shè)，切實(shí)守護(hù)國(guó)家未來(lái)、家庭希望。對(duì)于審查個(gè)案時(shí)發(fā)現(xiàn)的涉及800余戶(hù)待起訴業(yè)主的開(kāi)發(fā)商代收房屋大修基金但未向房管局繳納的問(wèn)題，法官多次深入涉案小區(qū)開(kāi)展調(diào)解、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局等單位發(fā)出司法建議，促進(jìn)職能部門(mén)及時(shí)履行歸集大修資金職責(zé)，確保業(yè)主繳納的房屋大修基金被規(guī)范管理、合理使用。
商洛兩級(jí)法院堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。積極以司法建議為主要紐帶深化府院聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)融入法治政府建設(shè)體系，緊扣法治政府建設(shè)主題積極建言獻(xiàn)策，為行政機(jī)關(guān)依法行政、依法履職、依法決策提供參考。重視建議前的調(diào)查研究工作，與被建議單位充分溝通、認(rèn)真聽(tīng)取其意見(jiàn)建議，以客觀(guān)、準(zhǔn)確、規(guī)范的高質(zhì)量司法建議促進(jìn)法治政府建設(shè)。針對(duì)行政機(jī)關(guān)敗訴率較高的行政強(qiáng)制、行政協(xié)議、信息公開(kāi)、行政賠償?shù)阮?lèi)型案件，從實(shí)體、程序等角度指出行政機(jī)關(guān)敗訴原因，建議行政機(jī)關(guān)在類(lèi)似行政行為中查實(shí)行政行為所依據(jù)事實(shí)、注重行政強(qiáng)制行為的法定程序要求、依法及時(shí)行使訴訟權(quán)利，以法治思維方式依法行政、依法應(yīng)訴，并與行政機(jī)關(guān)合力實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議，平等保護(hù)行政相對(duì)人和行政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益，積極促進(jìn)法治政府建設(shè)水平提升。