吳懷玉
執(zhí)行能力建設是學習實踐科學發(fā)展觀最鮮明的特征和關鍵所在。要把學習實踐活動的成果轉(zhuǎn)變?yōu)轭I導科學發(fā)展的能力，就必須圍繞落實科學發(fā)展觀抓執(zhí)行、促落實，以身作則，躬身立行，率先垂范引導執(zhí)行行為，團結(jié)協(xié)作凝聚執(zhí)行能力，努力創(chuàng)造一手抓科學決策、一手抓執(zhí)行的良好局面。
切實增強科學決策和科學執(zhí)行能力，要從以下四個方面入手：
第一，增強科學決策的能力。要立足實際謀劃發(fā)展思路，堅持用科學發(fā)展觀審視發(fā)展戰(zhàn)略，切實把循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿于率先突破發(fā)展的方方面面，進一步完善思路、調(diào)整部署、破解難題，搶抓機遇爭項目，突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展保增長，改善民生促和諧，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走出一條適合山陽縣情、富有特色的科學發(fā)展之路。
第二，增強抓項目、保增長的能力。必須緊緊抓住國家擴內(nèi)需、增投入的機遇，圍繞主動跟進、積極融入、輻射帶動思路，以關中—天水經(jīng)濟區(qū)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，集中資源爭項目、內(nèi)聯(lián)外招引項目、多策并舉建項目。圍繞現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、基礎設施、生態(tài)旅游等重點，加強項目的策劃、篩選、推介和包裝，以兩大工業(yè)園區(qū)為載體主動出擊招商，著力引進一批技術含量高、具有規(guī)模效益的重大項目；對已列入省市重點項目編制計劃的項目，要及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難和問題，加快進度；在建項目上要狠抓落實，嚴格實行項目包抓“五個一”責任制，實施項目檢查、通報、觀摩督查推進制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，確保項目如期完成建設任務。
第三，增強促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快三個萬畝核桃科技帶動區(qū)、標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和九眼蓮、食用菌、設施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設，穩(wěn)定發(fā)展藥、果、畜、茶、特色農(nóng)產(chǎn)品“五大產(chǎn)業(yè)”，推動145個“一村一品”示范村建設向“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展，形成促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞壯大勞務經(jīng)濟，加大農(nóng)民培訓力度，推動勞務輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展訂單勞務，發(fā)揮能人帶動作用，著力打造以“山陽建筑技工”為重點的勞務品牌，以品牌占領市場，實現(xiàn)全年穩(wěn)定輸出勞務10萬人，創(chuàng)收5億元。同時積極引導鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。圍繞新農(nóng)村建設，建立資金投入機制，以41個新農(nóng)村建設試點村為依托，以24個整村連片開發(fā)為基礎，整合項目資金，集中技術人員，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)包扶、縣直部門幫帶和干部包抓責任，突出抓好10個新農(nóng)村試點示范村建設，典型帶動。
第四，增強保民生、解難題的能力。圍繞辦好民生八大工程和“十件實事”，建立健全管長遠、打基礎的社會保障體制，以教育“兩創(chuàng)”、“營養(yǎng)早餐”計劃和計生“創(chuàng)優(yōu)”為重點，提高服務水平，營造和諧環(huán)境，科學嚴格管理和使用民生資金，真正把好事辦好，把實事辦實。落實重點案件縣級領導包抓責任，實行點名接訪、約訪和定期下訪，推行縣委書記大接訪和首問首訪負責制，健全縣鄉(xiāng)村三級排查調(diào)處、化解銷號、責任倒查追究等信訪工作機制，著力解決好因城鎮(zhèn)拆遷安置、惠農(nóng)政策兌付、高速路建設、企業(yè)改制等引發(fā)的不穩(wěn)定、不和諧因素，積極化解矛盾、化解難題。圍繞安全生產(chǎn)、“平安山陽”創(chuàng)建等工作，強化各級干部和相關職能部門的責任，將每項工作任務落實到具體部門和責任人，定期督促檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各種防范措施，加強對高危行業(yè)和公共安全的監(jiān)管，堅決遏制特重大事故發(fā)生。(作者系中共山陽縣委副書記)