——商州區(qū)人大常委會2024年工作回顧
商州區(qū)人大常委會檢查中心城區(qū)居民小區(qū)環(huán)境整治工作
商州區(qū)人大常委會召開慶祝人民代表大會成立70周年座談會
這一年櫛風(fēng)沐雨，這一年春華秋實(shí)。過去的一年，是商州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的一年，也是區(qū)十九屆人大常委會在立法、監(jiān)督、決定、任免、代表工作、自身建設(shè)等各方面取得顯著成效的一年。
聚民心、議大事、保落實(shí)、促善治。2024年，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，緊扣中心、依法監(jiān)督，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為助推全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人大力量。
萬山磅礴，必有主峰。一年來，區(qū)人大常委會始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，握住起風(fēng)帆，把好方向舵，政治站位更加堅定。
思想上同心，不斷提高政治定力。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話，區(qū)人大常委會召開慶祝人民代表大會成立70周年座談會，不斷豐富全過程人民民主在商州的生動實(shí)踐。黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)16次，開展講座培訓(xùn)3次、研討交流9次，為依法履職奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
目標(biāo)上同向，始終服務(wù)中心大局。科學(xué)謀劃監(jiān)督議題11項，召開黨組(擴(kuò)大)會議16次、常委會會議8次、主任會議12次，形成各類調(diào)研成果12個。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極投身基層社會治理、招商引資、項目建設(shè)等重點(diǎn)工作，做到區(qū)委有安排、人大有行動。接待秦皇島北戴河、寶雞金臺等5個市縣來商考察交流，集中展示商州區(qū)深化改革、城市建設(shè)、民生保障、賽事經(jīng)濟(jì)等各方面工作成果。
行動上同步，堅決貫徹黨委意圖。共任免國家機(jī)關(guān)工作人員164人次，其中任職132人次、免職32人次，對人大及其常委會選舉任命的7名干部進(jìn)行任后述職評議，促使國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步提升依法履職能力和水平。基層民意表達(dá)平臺建設(shè)等3項民主法治領(lǐng)域的改革任務(wù)和機(jī)關(guān)3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革順利完成，及時調(diào)整各工作委員會組成人員，為全區(qū)進(jìn)一步全面深化改革提供有力支持和有效保障。
良法為民，善治為本。一年來，區(qū)人大常委會始終堅持提升社會法治化水平，筑法治之基，行法治之力，制度優(yōu)勢更加凸顯。
強(qiáng)化法治意識，大力弘揚(yáng)法治精神。落實(shí)任前法律知識考試和憲法宣誓制度，組織任前法律知識考試42人次、憲法宣誓132人次。開展“國家憲法日”宣傳活動，圍繞住宅物業(yè)管理條例、文明行為促進(jìn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、規(guī)范性文件備案審查等方面開展立法調(diào)研，總結(jié)商州區(qū)實(shí)際做法和經(jīng)驗(yàn)。支持司法機(jī)關(guān)搭建司法民主“橋梁”，依法任命90名人民陪審員，司法民主活力進(jìn)一步彰顯。
履行法定職責(zé)，不斷強(qiáng)化法治監(jiān)督。對未成年人檢察工作開展視察調(diào)研，圍繞教育宣傳、多方聯(lián)動、隊伍建設(shè)等方面交辦審議意見4項，推動構(gòu)建未成年人保護(hù)工作大格局。對訴源治理工作開展檢查，實(shí)行“代表+法官”聯(lián)動糾紛化解模式，推動訴源治理工作向縱深開展。完善信訪案件交辦跟蹤監(jiān)督機(jī)制，共受理群眾來信來訪209人次，督辦重點(diǎn)信訪案件8件，守護(hù)群眾合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定。
加強(qiáng)備案審查，切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。完善“雙審制”審查機(jī)制，健全備案審查銜接聯(lián)動機(jī)制。對區(qū)政府以及相關(guān)部門報送的《商州區(qū)長江天然水域垂釣管理辦法》《商州區(qū)病媒生物預(yù)防控制實(shí)施細(xì)則》等7項規(guī)范性文件和區(qū)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行合法性審查，維護(hù)法治統(tǒng)一，為“一府一委兩院”依法履職提供有效的法治保障。
初心不改，篤行不怠。一年來，區(qū)人大常委會始終堅持服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局，知責(zé)于心，履責(zé)于行，助力發(fā)展更加有力。
聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化剛性監(jiān)督。聽取審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算編制執(zhí)行及調(diào)整、審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況等工作報告，對財政決算和預(yù)算調(diào)整及時作出決議，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。對全區(qū)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行視察調(diào)研，助推金融企業(yè)國有資本實(shí)現(xiàn)增值增效。對全區(qū)行政審批工作開展視察調(diào)研，提升行政審批效能，讓群眾辦事更加方便快捷。
聚焦民生領(lǐng)域，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。開展《中華人民共和國傳染病防治法》執(zhí)法檢查，提出意見建議4項。專項檢查小區(qū)環(huán)境整治和物業(yè)管理規(guī)范運(yùn)行情況，城區(qū)居民生活環(huán)境明顯改善，城市能級有效提升。圍繞康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研，推動康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作開展視察調(diào)研，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化聯(lián)動監(jiān)督。與省市人大聯(lián)動開展法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，開展丹江流域水資源保護(hù)利用、氣象工作檢查和環(huán)境資源審判工作視察調(diào)研，推動各級環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)。開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，形成問題清單，用法治手段堅守公共安全底線。
同頻共振，攏指成拳。一年來，區(qū)人大常委會始終堅持和發(fā)展全過程人民民主，傾聽民聲，凝聚民心，代表履職更加高效。
狠抓履職保障，提升代表履職水平。舉辦代表培訓(xùn)班、代表聯(lián)絡(luò)站站長培訓(xùn)班2期，接受履職能力提升培訓(xùn)137人次，不斷提升人大代表的法治意識和履職能力。邀請區(qū)人大代表列席常委會會議26人次、參加各項監(jiān)督工作24人次，36名代表受邀參加區(qū)“一府兩院”有關(guān)活動。商州選出的22名市五屆人大代表在區(qū)人大常委會上進(jìn)行述職，接受評議。
深化主題活動，激發(fā)代表履職熱情。開展“推進(jìn)基層治理·共建和美鄉(xiāng)村”主題活動，圍繞中心城區(qū)建設(shè)和江濱公園提升改造，及時召開民情懇談會，搭建溝通橋梁。城關(guān)街道、夜村鎮(zhèn)探索“代表聯(lián)絡(luò)站+”模式，牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)實(shí)施“代表敲門”行動，北寬坪鎮(zhèn)創(chuàng)新“村民說事‘片區(qū)會’”制度等，開展政策法律宣傳80余次，接待走訪群眾290余次，推動矛盾糾紛化解68件，閉環(huán)處理意見建議36件，以人大代表的智慧和擔(dān)當(dāng)助推提升基層社會治理水平，協(xié)力營造和諧安
全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
拓展基層民主，夯實(shí)代表履職根基。不斷完善街道議政代表會制度，不斷探索完善民生實(shí)事項目人大代表票決制，圍繞全區(qū)大局和重點(diǎn)民生工作，票決產(chǎn)生民生實(shí)事項目10個，各鎮(zhèn)(街道)人大票決產(chǎn)生民生實(shí)事項目84個，推動解決了一批群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對全區(qū)農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)行深入調(diào)研，探討深層次的涉農(nóng)工作方法，持續(xù)為“三
農(nóng)”工作貢獻(xiàn)力量。
強(qiáng)化建議辦理，提振代表履職信心。建立健全代表提出議案建議前溝通協(xié)商機(jī)制，建立代表議案建議辦理會商協(xié)調(diào)機(jī)制，意見建議提出和辦理程序進(jìn)一步規(guī)范。對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專項視察調(diào)研，以議案高質(zhì)量辦理助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對225件意見建議進(jìn)行跟蹤督辦，有力推動“加快農(nóng)村環(huán)境整治助推鄉(xiāng)村振興”“提高60
歲以上農(nóng)村老人養(yǎng)老保險待遇”
等一批意見建議落地落實(shí)。
固本強(qiáng)基，提質(zhì)增效。一年來，區(qū)人大常委會始終堅持“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，鍛造優(yōu)良作風(fēng)，提高能力本領(lǐng)，自身建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)。
堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)履職根基。建立“黨組帶頭領(lǐng)學(xué)、班子互動研學(xué)、支部跟進(jìn)深學(xué)、黨員主動自學(xué)”四學(xué)聯(lián)動機(jī)制，推動理論學(xué)習(xí)入腦入心。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提升黨員干部的思想覺悟、黨性修養(yǎng)、實(shí)踐能力。開展“學(xué)習(xí)黨史悟初心·感恩奮進(jìn)擔(dān)使命”主題黨日活動、“提升首位度 當(dāng)好排頭兵”主題實(shí)踐活動，推動黨建共建單位黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展“同憶崢嶸歲月 共話時代發(fā)展”主題活動，用實(shí)際行動傳承黨的初心使命。
堅持以清廉建設(shè)為引領(lǐng)，涵養(yǎng)清廉風(fēng)氣。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在理論學(xué)習(xí)上入腦入心，在警示教育上見行見效，推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項工作提質(zhì)增效。強(qiáng)化春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)廉政教育，常態(tài)長效深入落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成果。積極配合做好十九屆區(qū)委第八輪常規(guī)巡察，支持派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅持以提質(zhì)增效為目標(biāo)，確保運(yùn)行規(guī)范。落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作機(jī)制。出臺《關(guān)于落實(shí)中央整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行的二十條具體措施》，完善閉環(huán)管理工作機(jī)制。探索建立信息化監(jiān)督平臺，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人大”工作模式，以數(shù)字賦能提升人大工作整體效能。