——“趕超跨越發(fā)展看山陽”系列報(bào)道之六
商洛日報(bào)(高軍軍)在銀花鎮(zhèn)街道村，一排排整齊的樓房排列有序，每個樓房頂都安裝節(jié)能的太陽能熱水器，在街道村的廣場上，一桿紅旗高高飄揚(yáng)在蔚藍(lán)的天空下，水泥路寬闊干凈，一個新型的秦嶺小城鎮(zhèn)正在崛起。今年以來，山陽縣按照“做美縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化“四化”工程為載體，實(shí)施“十大工程”，建設(shè)“四大片區(qū)”，極大地加快了城市化建設(shè)的進(jìn)程。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快
近年來，山陽縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長、城鎮(zhèn)增容三大目標(biāo)，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、藥業(yè)興縣、旅游活縣四大戰(zhàn)略，積極落實(shí)開放帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、項(xiàng)目帶動三大舉措，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、旅游和水力資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、和諧社會建設(shè)六件大事，全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，該縣按照“科學(xué)規(guī)劃、布局合理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)突破、開發(fā)新區(qū)、拉大框架、完善功能、提升品位”的總體工作思路，以建設(shè)秦嶺南麓山水園林生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，扎實(shí)開展了“城市建設(shè)管理年”活動，創(chuàng)新工作機(jī)制，多方籌措融資，加快建設(shè)步伐。城市建設(shè)規(guī)劃體系日趨完善。在完善《山陽縣城市總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，完成了22個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和戶家塬等6個鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、西河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和十里大道、縣域工業(yè)集中區(qū)等10余個重點(diǎn)工程規(guī)劃及縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、縣城“十二五”排水規(guī)劃、漫川關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域性控制提升規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃和漫川關(guān)鎮(zhèn)文化旅游古鎮(zhèn)規(guī)劃。完成了51個新農(nóng)村示范村和40個集中移民安置點(diǎn)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃的廣度和深度有新突破。目前，全縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，縣城詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到60%，城鎮(zhèn)詳細(xì)覆蓋率達(dá)30%。城市化設(shè)施建設(shè)步伐加快。根據(jù)縣城規(guī)劃布局，堅(jiān)持“西進(jìn)、東擴(kuò)、北升、南優(yōu)”的發(fā)展思路，將西河新區(qū)路網(wǎng)、十里大道、體育大道、南大街東延等5個市政工程和山陽中學(xué)南擴(kuò)、縣醫(yī)院遷建、三中、三小、第二幼兒園等6個社會事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行打包捆綁，采取BT模式投融資建設(shè)，項(xiàng)目總投資7.2億元。目前，污水處理廠和城區(qū)路燈改造等工程建成投入使用；垃圾處理廠已進(jìn)入試運(yùn)營；新建改造集貿(mào)市場3個、公廁15座，硬化城區(qū)道路13條，南大街、北大街、豐陽大道、體育大道等主要街巷綠化及城區(qū)小廣場、人民廣場綠化提升工程、綠島和花箱綠化等已全面完成，文化會議中心竣工并投入使用。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，投資4億元，按照“規(guī)劃再提升、投入再加大、建設(shè)再加快、功能再增強(qiáng)、品位再提升”的思路，繼續(xù)抓好漫川關(guān)鎮(zhèn)、高壩店鎮(zhèn)、戶家塬鎮(zhèn)三個省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把板巖、楊地、小河、色河、十里5個鎮(zhèn)作為今年縣級重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)扶持，加快建設(shè)，打造亮點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)十里——縣城——色河一體化建設(shè)。
全面提升城市品位
山陽按照“生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境美化、設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明”的山水園林城市定位，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和園林縣城為目標(biāo)，著力在新型規(guī)劃體系建設(shè)、城鎮(zhèn)功能設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、挖掘城市內(nèi)涵、創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制上下功夫，努力把山陽縣建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的特色旅游城市。隨著創(chuàng)建省級文明縣城和國家級園林縣城工作的逐步推進(jìn)，山陽縣的市容環(huán)境得到了明顯改觀。通過加大市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和人員保障力度，扎實(shí)開展城區(qū)交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等專項(xiàng)整治活動。目前，城區(qū)主次干道和街巷路面平整，主街道兩側(cè)建筑物整潔優(yōu)美，廣告牌匾設(shè)置規(guī)范，亂貼亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象得到有效遏制。在園林化城市建設(shè)方面，山陽加快硬件建設(shè)，不斷完善了城市功能。通過土地置換、財(cái)政投入、爭取資金、企業(yè)投資、單位籌建等多種途徑，共籌集資金12.7億元，加快設(shè)施建設(shè)，城市功能日趨完善。創(chuàng)新融資機(jī)制，多方籌措資金，每年實(shí)施十大工程，拉大城市框架。大力實(shí)施城區(qū)硬化工程。先后建成了西河大道、體育大道和過境路帶狀公園，修建了蒼龍山森林公園西山門等景觀綠地，營造了四季長青、三季有花、特色鮮明的綠化園林新景觀。目前，山陽縣的縣城綠化覆蓋率達(dá)到37.4%，綠化率達(dá)到33.1%，人均公共綠地面積8.8平方米。大力實(shí)施城區(qū)亮化工程，投資1000多萬元，實(shí)施了城區(qū)建筑物、城周山體、背街小巷道路亮化工程。實(shí)施老街改造和市場建設(shè)工程，老街路面寬度由過去的5米拓寬到現(xiàn)在的8米，配備了健身器材，市民居住環(huán)境明顯改善。大力實(shí)施環(huán)保工程，投資3700萬元的縣污水處理廠及城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程建成投入使用，為打造環(huán)境優(yōu)美縣城發(fā)揮了積極作用；投資3900萬元新建的垃圾填埋場竣工交付使用，縣城垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理率達(dá)到82%。