——鎮安縣創新“12345”黨建工作模式

　　風華百年路，奮進新時代;旗幟就是方向，黨建引領發展。

　　今年9月份以來，鎮安縣通過充分調研、精心謀劃，創新實施“黨建領航·紅映栗鄉”主題實踐活動，形成了獨具特色的黨建品牌，通過黨建引領，服務大局、促進發展、惠及民生，真正提高了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。

　　品牌引領 構筑一體黨建大格局

　　鎮安縣堅持“大黨建”工作理念、“差異化”工作方法、“融合式”發展模式的基層黨建工作創新模式，在頂層設計上下功夫。

　　緊扣市委“一都四區”目標、縣委“一廳四地”定位，探索建立“一個品牌引領、兩個作用推進、三條路徑支撐、四員選派保障、五個培育助力”的“12345”工作機制，激勵基層黨組織奪紅旗、黨員爭紅星、整體聯動創紅色示范區、紅色基地，讓“中國栗鄉”的美譽更紅、更靚、更美，形成具有鎮安特色、符合時代要求的“黨建領航·紅映栗鄉”黨建品牌。

　　鼓勵農村、社區、機關、學校、醫院、國企、非公企業和社會組織八個領域的501個基層黨組織，圍繞“黨建領航·紅映栗鄉”這個全縣黨建大品牌，在“12345”工作機制的大框架下，因地制宜地創造性開展黨建工作，探索新思路、創建小載體共計46個，極大激發了基層黨組織的積極性、主動性和創造性，形成了全縣一個大品牌引領、各基層黨組織黨旗高揚的一體黨建大格局。

　　錨定重心 服務栗鄉高質量發展

　　鎮安縣把黨建工作作為推動高質量發展的第一保證，將各級黨組織、黨員、干部全要素融入，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為“黨建領航·紅映栗鄉”品牌夯牢實際工作載體。

　　——聚焦美麗縣城、美麗集鎮、美麗社區、美麗鄉村、美麗民宿、美麗庭院建設目標，建設秦嶺最佳康養會客廳。聚焦“五個十”重大項目、15條產業鏈，打造高質量發展轉型先行地。聚焦“兩拆一提升”和“五亂”問題整治，開展人居環境整治和生態保護，打造生態文明示范先行地。

　　——聚焦持續優化營商環境，打造全鏈條、主動式、成長性的最優營商環境先行地。聚焦“人盯人”+基層社會片區治理，縣鎮村177個指揮部(所)同向發力，打造基層社會治理創新先行地。

　　——圍繞“一廳四地”建設，在五大領域建立5個聯席會議、成立5個工作組，全力推動每個領域6個、共30個示范點的建設，示范帶動“一廳四地”縱向深度推進、橫向齊頭并進。截至10月底，全縣137個重點項目全部開工在建，完成投資99.4億元，1-9月份固定資產投資增長14.9%，位居全市第一。

　　暢通路徑 織密建強基層“組織網”

　　抓黨建就是明方向，聚人心，促發展。鎮安縣通過“組織分三型、組織建三線、黨員領三事”“三條路徑”，建立“三個三”組織建設載體，細密組織大體系，筑牢“黨建領航·紅映栗鄉”品牌基層基礎。

　　——組織分三型。制定《鎮安縣黨組織標準化建設考核細則》，在八個黨建領域，按30%、60%、10%比例進行百分制考評，達到標準并實現八項拔高要求的，命名示范引領型黨組織136個;90分以上的，確定標準規范型黨組織277個;按照10%比例進行末位倒排，確定追趕奮進型黨組織45個。實施“黨組織奪紅旗”行動，縣上每年評選100個紅旗黨組織，實行掛牌管理、動態考核的流動紅旗制;采取“四個一”包抓責任制整頓追趕奮進型黨組織，推動各基層黨組織全面規范、全面過硬。

　　——組織建三線。堅持應建盡建、全面覆蓋、加強一線的原則，在項目建設、產業發展、基層治理的“三個一線”建立黨組織。在50個重大項目中，成立黨組織33個，由縣級黨員領導擔任書記。實行“鏈長制”，在全縣15條大產業鏈上，建立功能型黨組織15個，由縣級領導擔任鏈長和黨組織書記;在鎮域或村域的小產業鏈上，建立黨小組279個，促進強鏈補鏈延鏈。在全縣3854個片區，建立1852個黨小組，同時，在片區建立支委聯系黨小組、黨小組聯系片長、片長黨員聯群眾的“三個聯系”機制，加強片區治理。實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　——黨員領三事。根據黨員的特長、能力、個性等，安排黨員領辦本職崗位事、群眾發展事、社會關切事。通過建立“黨員領三事”工作臺賬、紀實手冊“二本賬冊”，落實黨員“亮身份、亮目標、亮任務、亮措施、亮成效”的“五亮舉措”，開展“季度支部評、半年黨員評、年度群眾評”“三項評議”的“二冊五亮三評議”活動，縣上每年評選100名紅星黨員，激勵黨員爭先鋒、作表率。今年以來，全縣黨員領辦為民服務事項3.3萬多件，極大提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　選育培用 構建多層次人才支撐體系

　　鄉村振興，關鍵在人，堅持以黨建引領人才建設，將人才引進來，留下來，育出來，才能實現鄉村全面振興。鎮安縣通過“四員選派”“五個培育”，凝眾智、聚合力，為“黨建領航·紅映栗鄉”品牌夯牢人才支撐。

　　四員選派保障。重點領域派專員，在重大項目、重點產業等領域建立專班15個，推動高質量發展。黨支部活動派指導員，縣、鎮(部門)黨委(黨組)班子成員擔任458個黨支部的指導員，規范黨支部組織生活。結對幫扶派黨員，選派838名黨員干部與1179個“三類戶”、2100名致富黨員與有能群眾結對子，促進增收致富。千家萬戶派隊員，由各級黨組織書記帶隊、干部為隊員，按照“1+X”辦法，8000多名干部全覆蓋建立干群聯系。

　　五個培育助力。建齊縣鎮村三級“人才機構”，培育縣級“專家庫”147名。以村(社區)為單位，選聘鄉賢能人、大學生，培育“智囊團”154個、1820人;迎成功人士回鄉興業，培育“領軍人”560人;選聘創業黨員到黨支部任職，培育創業“副書記”286人;挖掘能工巧匠，培育“田秀才”1968人，為經濟發展、鄉村善治提供堅強人才支撐。 (魏 華)