南璽

　　“我娃現(xiàn)在上學(xué)，不用跑回40多公里外的老家鳳凰鎮(zhèn)皂溝村開證明了，直接在社區(qū)內(nèi)就能辦理，相較以前方便多了。”柞水縣嘉安移民社區(qū)住戶張和平高興地說。這只是柞水縣下梁鎮(zhèn)移民搬遷戶享受“人戶分離”政策的一個(gè)縮影。

　　走進(jìn)柞水縣下梁鎮(zhèn)嘉安移民社區(qū)，整齊劃一的新樓排列在下梁鎮(zhèn)街道旁。在鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳內(nèi)，入住一年多的搬遷戶黨文策正在辦理農(nóng)合療報(bào)銷，他拿著一個(gè)紅色的居住簿，十分鐘左右就辦結(jié)了所有醫(yī)保手續(xù)。他告訴記者：“有了這個(gè)居住簿，既可以讓孩子就近上學(xué)，又可以進(jìn)行農(nóng)合療報(bào)銷、繳納養(yǎng)老金，別提多方便了。”

　　像黨文策這樣領(lǐng)了居住薄的搬遷戶，在柞水縣下梁鎮(zhèn)共有810戶2900人。今年以來，柞水縣下梁派出所創(chuàng)新探索移民社區(qū)治理新模式，實(shí)行“人戶分離”居住簿管理制度，讓搬遷群眾安家更安心，受到人們的一致點(diǎn)贊。

　　2019年上半年，嘉安移民社區(qū)有大量搬遷戶入住后，“人戶分離”情況嚴(yán)重，鄰里不融洽、孩子入學(xué)、就醫(yī)報(bào)銷等一系列問題紛紛出現(xiàn)。面對(duì)這些問題，下梁派出所結(jié)合實(shí)際，突破傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新服務(wù)，以“1+N”人防體系建設(shè)為抓手，堅(jiān)持發(fā)展和創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，固本強(qiáng)基加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。對(duì)移民搬遷“人戶分離”人口，開展到社區(qū)警務(wù)室報(bào)到采集信息、集中辦理居住簿工作，實(shí)行以房管人、以人建檔、一戶一檔的管理方法，確保信息采集數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、鮮活，把居民的需求與社區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)相對(duì)接，以管理為基礎(chǔ)，著力做好居民服務(wù)工作。

　　居住薄制度實(shí)施后，搬遷戶可憑居住簿享受與當(dāng)?shù)卦【用裢鹊幕菝窭裾撸瑢?duì)后期搬遷的移民戶采取上門采集信息辦理居住簿的方法，對(duì)申請(qǐng)戶口遷移的移民按規(guī)定辦理戶口遷入服務(wù)。在居住簿具體辦理過程中，社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)完善移民搬遷手續(xù)和居住證明，物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)移民搬遷戶的入住和管理，移民搬遷戶可憑個(gè)人申請(qǐng)、照片、移民搬遷協(xié)議和居住證明在社區(qū)警務(wù)室辦理居住登記，警務(wù)室民警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審核資料并頒發(fā)居住簿。

　　當(dāng)前，易地移民搬遷安置小區(qū)內(nèi)的群眾真正享受到了“人戶分離”人口管理創(chuàng)新工作的紅利，小區(qū)群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。