一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。時間銘記歷史的足跡，歷史鐫刻奮斗的功勛。2021年，柞水縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，克難攻堅、砥礪前行，全年主要目標任務進展總體順利，經濟社會發展取得顯著成效。2022年是貫徹省、市黨代會精神、加快“十四五”振興發展的關鍵之年，肩負新使命的柞水縣將以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，苦干實干拼命干，干出時代風采、干出美好未來，為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章和商洛“一都四區”建設貢獻柞水力量。
中共柞水縣委理論中心組學習
柞水縣2021年冬季嚴打整治啟動儀式
柞水縣古道嶺景區“飛躍終南”極限運動公園
柞水縣城區第二小學新校區
云霧繚繞的“仙境”柞水
柞水縣木耳大數據中心
柞水縣梨園村
盤龍藥業綜合制劑與提取生產車間
柞水縣朱家灣村花錦園
盤龍藥業生產區全景圖
匯聚眾智謀發展
——柞水縣2021年工作回眸
2021年，不平凡的一年。既是建黨100周年，也是“十四五”開局之年。立足百年歷史新起點，柞水縣在市委、市政府的堅強領導下，堅持用習近平總書記來陜考察重要講話統一思想、統一意志、統一行動，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的新形勢新任務，聚力推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理，全面貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，經濟社會發展和黨的建設取得新成效，實現了“十四五”良好開局。
成效一 旗幟鮮明講政治，把準追趕超越前進方向。堅持把政治建設擺在首位，突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，堅持把學習貫徹黨的十九屆六中全會和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示作為首要政治任務，建立常委會第一議題學習、以講促學、以考促學等制度，以理論上的清醒不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持在政治上、工作上、落實上對標對表，健全完善領導包抓、專班推進、定期調度、常態督促等機制，推動黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地落實，以實際行動做到“兩個維護”。在牢記囑托、感恩奮進中明確追趕目標、提出超越措施，及時出臺“三決定三意見”，確保柞水各項工作始終沿著習近平總書記指引的方向闊步前進。
成效二 推動鄉村全面振興，強化高品質生活支撐。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務、第一民生工程和重要發展機遇，落實“兩邊一補齊”工作要求，緊盯“兩不愁三保障”和安全飲水底線任務。落實“早發現、早干預、早幫扶”要求，扎實做好動態監測幫扶，抓緊抓好農村飲水安全、住房安全、兜底保障、健康教育和基礎設施建設等工作。保持幫扶力量總體穩定，配強用好鄉村振興隊伍，持續選派駐村第一書記和駐村工作隊，完善社區黨組織管理服務功能。積極做好后評估工作，確保脫貧成果經得起檢驗。脫貧攻堅工作獲得省市“五連優”，縣委被中共中央、國務院表彰為“全國脫貧攻堅先進集體”。
成效三 全力以赴謀發展，實現縣域經濟轉型提質。扎實開展“項目建設提升年”和高質量發展“大比武”活動，全面推行“六個一”工作法，連續3個季度開展項目拉練評比，云山湖森林康養度假區、800萬噸菱鐵新材料綠色循環產業、曹坪抽水蓄能電站入選全市“雙九”項目，西康高鐵全面開工建設，全年105個重點項目完成投資118億元。持續優化提升營商環境，扎實開展“爭資奪旗抱獎牌”活動，全年簽約項目72個360.48億元，落實招商到位資金146.81億元。大力推行“百人包百企”“六包”專班服務機制，全年新增市場主體922戶、“五上”企業8家，培育擬納規企業18家。深入實施木耳產業高質量發展“六大行動”，成功創建以西川為核心區的商洛國家農業科技產業園，柞水縣入選全國首批農業品牌公益幫扶縣。持續鞏固國家全域旅游示范縣創建成果，全年接待游客1030萬人次，實現旅游綜合收入60億元，榮獲2021“艾里緹斯”國際獎最美中國旅游縣和年度文旅創新型示范縣稱號。
成效四 矢志不移當衛士，樹牢生態優先發展理念。堅持把保護生態環境作為“國之大者”，認真學習貫徹習近平生態文明思想，全力打好污染防治攻堅戰，堅決答好生態保護與經濟發展的辯證命題。出臺全面加強秦嶺生態環境保護工作的《決定》，扎實開展秦嶺違建專項整治和生態環保巡視巡察反饋問題整改，生態環境突出問題得到有效遏制。統籌推進科學治理、源頭治理、系統治理，全面落實林長制、河長制、田長制，環境保護實現縣、鎮、村網格化全覆蓋。將4月20日確定為“秦嶺生態衛士行動日”，常態化開展秦嶺生態環境專項整治和山水林田湖草系統治理，實施生態項目64個，營造林42萬畝，治理水土流失223平方公里?？諝赓|量優良天數連續5年達330天以上，特別是2021年優良天數多達359天。出境河流斷面水質和飲用水源地水質實現“雙達標”，主要環境監測指標穩居全市前列，榮獲中國天然氧吧、省級生態縣城、省級森林城市等稱號。
成效五 真心實意惠民生，力求發展成果普惠共享。堅持以人民為中心的發展思想，堅持每年把新增財力的82%以上用于民生事業，盡心盡力辦好為民實事。大力推進就業創業，建成創業孵化基地5個，城鎮失業登記率控制在4.2%以內，城鄉居民人均可支配收入分別達到27522元、10304元，年均增長7.7%、9%。在全市率先實施民生實事項目人大代表票決制，城區二小新校區、城區實驗學校、縣醫院住院樓等一批重大民生項目相繼實施，高考二本上線率連年增長，中考綜合考核連續五年位居全市第一，公共文化體系建設達標率100%，新農合與城鎮居民醫保整合全面完成，居民基礎養老金實現“七連漲”。同舟共濟抗擊疫情，醫務人員、公安干警、社區干部、志愿者逆向而行、默默堅守，人民群眾的生命安全和身體健康得到最好的守護，獲得感、幸福感、安全感持續攀升。
成效六 持之以恒抓改革，激發創新發展強勁動能。堅持以改革促創新、以開放促發展。新一輪黨政機構和事業單位改革全面完成，3.46萬戶16.5萬畝土地承包經營權確權登記，“放管服”改革深入推進，縣級事項網上可辦率達95%，行政許可劃轉295項，劃轉率達93%。全方位擴大開放，中國電投、陜西有色集團、榮禾集團、銀帝集團等30多家知名企業來柞投資興業，香港萬榮國際集團有限公司在柞注冊外資公司，實現利用外資“零突破”。大力實施創新驅動戰略，建成院士工作站、科技信息服務平臺、科技資源統籌中心，實施科技項目98個，培育創客團隊35家，以柞水為核心區的商洛國家農業科技園區入選第八批國家農業科技園區建設名單，柞水成為國家首批創新型縣和國家數字鄉村試點縣。
成效七 擴城美村優環境，造就城鄉面貌煥然一新。堅持把城鄉建設作為提升美譽度和吸引力的關鍵舉措，大力補齊城市建設短板，擴大城市的容量和承載力，全覆蓋實施美麗鄉村建設，推動城鄉融合發展邁出堅實步伐。搶抓全省縣域經濟發展和城鎮建設試點縣機遇，加快新型城鎮化進程，中心城區棚戶區改造、老舊小區改造有序實施，城區供氣供暖、污水處理等配套設施投入運營，下梁新城持續推進，商業街區人氣旺盛，城區面積由2015年的6.5平方公里增加到10平方公里。扎實開展“兩拆一提升”“兩邊一補齊”行動，拆除違規廣告牌匾9724塊、城市違法建設5.81萬平方米，清理富余城市家具1951處，改造老舊小區7個205戶，新建“口袋公園”4個。“十大城建工程”加速推進，智慧城管上線運行，水毀房屋、道路等全部修復，堅持城鄉共建，小鳳杏一體化進程加快，營盤、鳳凰、下梁等重點鎮輻射能力顯著增強，自來水普及率、農村電網改造率、通村道路通達率均達100%，美麗鄉村建設在全市率先實現全覆蓋，城鄉面貌煥然一新，成功創建全國“四好農村路”示范縣。
成效八 綜合施策防風險，營造和諧穩定社會環境。堅持以法治精神引領公序良俗，以法治手段打好防范化解重大風險攻堅戰，不斷推進縣域社會治理體系和治理能力現代化。扎實開展“八五”普法工作，深入推進憲法法律“七進”活動，持續深化司法體制改革，從嚴落實行政執法“三項制度”，法治政府建設示范縣創建成果不斷鞏固，小嶺鎮司法所被命名為全國模范司法所，金米村被命名為全國民主法治示范村。不斷創新社會治理，大力推行平安穩定信息研判“3+N”、縣級領導包抓治理重復信訪和化解重點信訪積案等工作機制，深入推進市域社會治理現代化，制定黨建引領“人盯人+”基層社會治理創新“14864”機制《實施方案》，建成82個村、1815個片區信息化平臺，集中化解重復信訪和信訪積案，排查化解矛盾糾紛289件。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪，常態化開展掃黑除惡，社會大局穩定有序，縣調委會被推薦為全國一站式矛盾糾紛調處示范平臺評選對象，連續兩年榮獲全省信訪工作先進縣和平安建設工作先進縣稱號。
成效九 從嚴從實強黨建，匯聚干事創業強大合力。堅持把抓好黨建作為最大的政績，以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持以項目化思維推進基層黨建，緊扣基層黨建實事硬事，制定抓黨建促鄉村振興具體措施，率先在全市開展“兩新”黨務工作者資格認證，12個黨組織獲評省市“高星級黨組織”，金米村黨支部榮獲全國先進基層黨組織稱號。圓滿完成縣、鎮、村換屆，引進高層次緊缺型人才20名，6名高層次人才獲評全市有突出貢獻拔尖人才。用足用活“三項機制”，在鄉村振興、項目建設等一線選用干部34名，落實職務職級并行164人，有效提振了干部干事創業的精氣神。扎實開展“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設，制定大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風《實施意見》和實施“三色”預警提高工作執行力《具體措施》，成立縣執行力辦公室，常態化開展督查暗訪，持續加大項目建設、鄉村振興、生態環保、疫情防控等重點領域紀律審查、監察調查和追責問責力度，開展作風建設和糧食購銷領域等3個批次專項巡察，政法隊伍教育整頓圓滿完成，全年立案114件，處分116人，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
闊步邁向新征程
——柞水縣2022年工作愿景
使命擔當路猶長，潮起揚帆再出發。2022年是“十四五”規劃的深化之年，也是黨的二十大召開之年，柞水縣將堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和來陜考察重要講話重要指示，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫通落實“五項要求”和“五個扎實”，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，全力建設高質量發展先行區、高品質生活示范區、高效能治理創新區“三高三區”新柞水，聚力完成“十四五”規劃目標任務。
持續深化學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示。把學習貫徹習近平總書記三次來陜考察重要講話重要指示同學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結合起來，同深化黨史學習教育結合起來，深刻領會“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，清單化管理、實踐化落實、常態化推進“五項要求”“四項指示”，更加自覺地用黨的創新理論最新成果統一思想、統一意志、統一行動。
加快推動縣域經濟高質量發展。把項目建設作為穩增長、調結構、促投資的重要舉措，搶抓柞水縣被納入國家創新型縣、國家全域旅游示范縣、國家數字鄉村試點縣機遇，緊扣綠色循環發展定位，大力推行“六個一”項目推進機制和“六包”專班服務制，深入開展“項目建設提升年”和高質量發展“大比武”活動，做大做強“五大產業”，著力培育“五個百億級產業集群”，加快推進生態產品價值實現機制試點，全力當好秦嶺生態衛士，不斷實現“縱向有進步、橫向有進位”。
全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全面推行“人盯人+”網格化監測幫扶，常態化開展“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看，堅決守住不發生規模性返貧的底線。依托西川村國家農業科技園和金米村國家級現代農業產業園，大力實施木耳產業高質量發展“六大行動”，努力將木耳產業打造成鄉村振興的首位產業。搶抓國家鄉村振興重點幫扶縣重大機遇，大力實施鄉村建設行動，縱深推進“兩拆一提升”“兩邊一補齊”，全面補齊鄉村基礎設施和公共服務短板，集中精力打造一批鄉村振興示范鎮、示范村。
統籌推動發展與安全。以建設高效能治理創新區為目標，全面推行黨建引領“人盯人+”基層社會治理創新機制，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，抓好全省矛盾糾紛多元化解試點，常態化推進掃黑除惡斗爭和政法隊伍教育整頓，落細落小政策宣傳、防汛救災、返貧監測、矛盾調處、治安聯防、護林防火、風險防控、秦嶺保護等基層治理重點任務，著力構建德治、法治、自治“三治融合”的鄉村治理新格局，建立健全更加完善的社會保障體系，努力讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
縱深推進全面從嚴治黨。大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系和“勤快嚴實精細廉”作風，持續鞏固“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設成果，嚴格厲行“三項機制”，激勵黨員干部擔當作為，嚴肅黨的紀律規矩，堅決糾治形式主義、官僚主義，扎實推進政治巡察，持續鞏固風清氣正的政治生態，以新時代追趕超越的新氣象新作為迎接黨的二十大勝利召開。
團結凝聚力量，實干創造未來。新的一年，目標任務已經確定;新的一年，前行的腳步將更加堅實;新的一年，美好的畫卷更值得憧憬。2022年，柞水錨定“三高三區”新柞水總體目標，堅持以“一個目標”為工作總攬、“兩個統籌”為工作原則、“三區聯動”為工作導向、“四化同步”為發展路徑、“五大產業”為驅動重點、“六大工程”為主要抓手的“123456”工作思路，聚力完成“十四五”規劃目標任務。全縣廣大干部群眾將以更飽滿的熱情、更充足的干勁，擂響前行的戰鼓，銳意進取、埋頭苦干、踔厲奮發、篤行不怠，弘揚偉大建黨精神，走好新的“趕考”之路，全面推進經濟社會高質量發展，為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章和商洛“一都四區”建設貢獻柞水力量。
策劃：陳曉琴 組稿：詹詩濤 張瑩雪