中新網(wǎng)太原11月3日電 題：山西貫徹落實(shí)《旅游法》 出臺(tái)界定辦法重拳出擊
作者 王燕君
“旅游法出臺(tái)后，有的旅行社、旅游購(gòu)物店、導(dǎo)游及游客對(duì)法律產(chǎn)生誤解。有的認(rèn)為旅游法禁止游客購(gòu)物，規(guī)范購(gòu)物的要求推高的團(tuán)隊(duì)價(jià)格”，3日，山西省旅游局行業(yè)管理處處長(zhǎng)陳少卿說(shuō)。
在此背景下，山西出臺(tái)《旅游法》旅行社有關(guān)條款界定試行辦法對(duì)旅行社、領(lǐng)隊(duì)的執(zhí)業(yè)資格及經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等作出詳細(xì)規(guī)定。比如，全省旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的執(zhí)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)，所有團(tuán)隊(duì)旅游合同全部或者部分在10月1日之后履行的，必須符合《旅游法》的規(guī)定。
對(duì)旅行社而言，需要有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)的經(jīng)理人員和計(jì)調(diào)人員；有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名、與旅行社簽訂固定期限或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的持證導(dǎo)游等。
旅行社應(yīng)使用旅游部門(mén)推薦的新《包價(jià)旅游合同》范本，不得含有指定購(gòu)物場(chǎng)所及自費(fèi)項(xiàng)目；“行程單”內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與包價(jià)旅游合同的內(nèi)容及對(duì)旅游者的承諾相一致，不能與合同相悖等。
陳少卿說(shuō)，目的是讓各方面準(zhǔn)確理解旅游法關(guān)于旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物的規(guī)定，使包價(jià)旅游走向正常軌道，使旗旅行社、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、導(dǎo)游依法經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，使旅游者不再上當(dāng)受騙、蒙受損失。
10月1日《中華人民共和國(guó)旅游法》開(kāi)始施行。山西省旅游行業(yè)以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《旅游法》為契機(jī)有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)治理整頓，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高旅游服務(wù)水平。
據(jù)了解，《旅游法》實(shí)施后，山西省旅游局開(kāi)展了開(kāi)展了宣傳月活動(dòng)，集中時(shí)間，集中力量，在各旅游單位開(kāi)展了多層次、多形式、廣覆蓋的立體宣傳與培訓(xùn)；建立健全有關(guān)《旅游法》施行的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和旅游投訴、受理、轉(zhuǎn)辦機(jī)制。
“另外，組織召開(kāi)了旅行社座談會(huì)、購(gòu)物場(chǎng)所座談會(huì)及媒體通氣會(huì)，闡明旅游行政部門(mén)的觀點(diǎn)，給予企業(yè)明確的辦公室意見(jiàn)，以便他們業(yè)務(wù)操作掌握。下一步，將加大市場(chǎng)檢查力度，對(duì)違法行為進(jìn)行糾正和查處”，陳少卿說(shuō)。
陳少卿介紹，旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)如有與指定的具體購(gòu)物場(chǎng)所勾結(jié)，誘導(dǎo)、協(xié)迫游客購(gòu)物獲取回扣等違法行為，旅游部門(mén)將責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)直接責(zé)任人也要依法做出罰款、扣證直至吊銷證件的處理。
目前，山西省旅游行業(yè)管理部門(mén)針對(duì)“非法經(jīng)營(yíng)、拒不履行合同、擅自改變行程、指定購(gòu)物場(chǎng)所、誘騙和強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加自費(fèi)項(xiàng)目”等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加大檢查懲處力度，針對(duì)重點(diǎn)違法情況開(kāi)展了集中整治行動(dòng)。(完)