地方兩會預(yù)算報告紛紛如期揭開神秘面紗。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)公布報告的省份皆大幅下調(diào)財政收入目標(biāo)，至少有五省財政預(yù)算收入增幅與地方GDP增幅持平甚至還低。在財政收支壓力進(jìn)一步增大的同時，地方政府創(chuàng)新財政投入方式，PPP（政府與社會資本合作模式）成為地方財政“四兩撥千斤”的新寵，首次被多省寫入預(yù)算報告。
變化多省下調(diào)財收預(yù)算增幅
目前已有10個省份公布2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案報告。這些省份2015年財政收入預(yù)算均低于2014年財政收入增幅，上海、天津、江蘇、新疆、北京等省市2015年收入預(yù)算相比2014年下降2到4個百分點。
其中天津2015年財政收入預(yù)算增幅為11%，高于GDP2個百分點，甘肅2015年財政收入預(yù)算為12.6%，高于GDP4.6個百分點。除了這兩個省份，內(nèi)蒙古、江蘇、山西、北京、浙江、上海、河北、新疆等省份的財政收入預(yù)算增幅與GDP增幅大體保持一致。
其中，江蘇財政收入預(yù)算增幅與GDP增幅均為8%，山西均為6%，北京均為7%，浙江均為7.5%。上海市雖然沒有明確設(shè)立GDP目標(biāo)，不過在其預(yù)算報告中表示：全市一般公共預(yù)算收入5213億元，比2014年同口徑(下同)增長7％，與全市經(jīng)濟(jì)增長保持同步。而內(nèi)蒙古的財政收入預(yù)算設(shè)為6%，首次低于GDP2個百分點。此外，新疆和河北的財政收入預(yù)算增幅也與GDP基本保持一致。
中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示：“地方財政收入預(yù)算下調(diào)，與GDP增速相匹配，是一種較為合理的狀態(tài)。”“多年來，我國財政收入增幅一直遠(yuǎn)高于GDP增幅，實際上是不正常的。這兩年差距逐漸縮小，不失為一件好事。在經(jīng)濟(jì)增幅放緩的情況下，如果財政收入增速過高，會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生抑制作用。”王雍君說。
值得注意的是，2015年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜、不確定性較大的情況下，多省還要繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅。一方面進(jìn)一步減輕中小企業(yè)相關(guān)稅費；另一方面擴(kuò)大“營改增”試點行業(yè)，將金融業(yè)納入試點范圍。這無疑會給財政收入帶來較大挑戰(zhàn)。
北京兩會政府報告顯示：“營改增”試點改革將擴(kuò)圍至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)，在本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三產(chǎn)占比較高的情況下，減收影響尤為突出。在目前中央尚未明確具體改革政策的情況下初步匡算，預(yù)計“營改增”試點改革擴(kuò)圍拉低財政收入約3.2個百分點。同時，對信息服務(wù)業(yè)等六個行業(yè)實施固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策等因素，也會進(jìn)一步減少財政收入。
如果考慮土地因素，地方財政總收入的情況更不樂觀。
德意志銀行近期發(fā)布報告稱，今年中國將面臨1981年以來最嚴(yán)峻的財政收入大考驗。賣地收入大幅減少所帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險尚未被市場廣泛認(rèn)知。德銀表示，賣地所帶來的財政收入分別占到地方財政收入和政府收入的35%和23%。賣地收入驟然大幅縮水將對經(jīng)濟(jì)造成巨大影響。
“我們預(yù)計中國2015年土地收入將同比下降20%。而即便僅同比下降10%，所帶來的結(jié)果也是財政收入增長2.2%左右。這一數(shù)據(jù)將是除1994年稅收改革年以外，1983年以來的最低水平。”報告指出。
重心支出力度進(jìn)一步加大
盡管地方普遍下調(diào)財政收入預(yù)算增幅，但在經(jīng)濟(jì)下行趨勢下，積極的財政政策必須更有力度，地方加大財政支出確保穩(wěn)增長已成基本趨勢。2015年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜、不確定性較大的情況下，多省一方面繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大財政支出。2015年，財政赤字有所提高，財政支出力度進(jìn)一步加大，特別是加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
-
市場研究機構(gòu)安迅思昨日（2月4日）透露，上網(wǎng)電價下調(diào)再次被提上議事日程，多地電廠負(fù)責(zé)人證實了當(dāng)?shù)匚飪r局正就上網(wǎng)電價下調(diào)事宜進(jìn)行調(diào)研，幅度有所差別，最高或在0.03元/千瓦時，具體下調(diào)時間尚未最終確定。 ...
時間：02-05
-
北京時間2月5日上午消息，據(jù)《韓國經(jīng)濟(jì)日報》報道，中國安邦保險將收購韓國東洋人壽（TongYangLife）約10.1億美元的控股權(quán)。 據(jù)報道，中國安邦保險已經(jīng)與東洋人壽最大的股東、韓國私募股權(quán)巨頭Vogo簽署了股...
時間：02-05
-
幸福總是來得太突然，時隔三年央行再次全面降息，但狂喜過后，情緒依然需要冷靜。 中國人民銀行昨日晚間宣布，將從今日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。同時，為進(jìn)一步增強金融機構(gòu)支持結(jié)構(gòu)調(diào)...
時間：02-05
-
眼看著全球央行紛紛躍入“寬松潮”，久持觀望態(tài)度的中國央行昨日終于宣布降準(zhǔn)，人民幣貶值壓力是否將進(jìn)一步加碼？ 中國央行宣布2015年2月5日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。意外降...
時間：02-05
-
作為普通投資者，最不希望的莫過于總是在別人的故事里流著自己的眼淚，簡稱“被利用”。 有些利用是讓人憤怒的。比如最近上演的A股連續(xù)劇——“海潤光伏三戲投資者”。&ldqu...
時間：02-05
-
受外盤美元反彈及中國央行降準(zhǔn)消息影響，今日（2月5日）人民幣兌美元中間價報6.1366，較上個發(fā)布日（2月4日）6.1318，調(diào)貶48個基點。美元/人民幣即期開盤報6.2503，昨日收報6.2481。離岸人民幣波動明顯，早間觸...
時間：02-05
-
汽車整車廠家與經(jīng)銷商之間的關(guān)系，有時比男女之間的愛情更復(fù)雜。 盡管有些汽車廠家標(biāo)榜“客戶第一、經(jīng)銷商第二、廠家第三”，但目前能做到與經(jīng)銷商平等相處的廠家已寥寥無幾，普遍視經(jīng)銷商為蓄水...
時間：02-05
-
這些多余的審批項目都該‘打叉’！把它送進(jìn)歷史。”1月5日，國務(wù)院總理李克強在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)，指著一張長4米、耗時近800天的投資項目審批流程圖說。得知改革后審批時間縮短為原來的1/5，李...
時間：02-05
-
在高速公路這張大網(wǎng)上，到底還附著多少“蒼蠅”“老虎”？這是一筆需要條條公路查對、本本收支核算的法治大賬。這本賬查不清，算不明，高速公路收費，就難以看到盡頭。 湖南高廣投董事...
時間：02-05
免責(zé)聲明：本網(wǎng)對文中陳述、觀點判斷保持中立，不對所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考，并請自行承擔(dān)全部責(zé)任。 本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載圖片、文字之類版權(quán)申明，本網(wǎng)站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識版權(quán)，如果侵犯，請及時通知我們，本網(wǎng)站將在第一時間及時刪除。