隨著美聯(lián)儲政策加快轉向，國際貨幣金融環(huán)境正在發(fā)生重大改變，西方國家極限寬松政策的嚴重“后遺癥”加快顯現。

　　5月16日，《求是》雜志發(fā)表中國銀保監(jiān)會黨委題為《持之以恒防范化解重大金融風險》的文章。文章指出，積極應對發(fā)達國家宏觀政策與法律的外溢性影響。要前瞻性做好應對外部沖擊的充分準備，未雨綢繆走在市場曲線和大國貨幣政策轉向的前面，努力營造于我有利的國際金融環(huán)境。要強化底線思維，妥善應對外部沖擊風險，切實執(zhí)行反外國制裁法，以系統(tǒng)的經濟金融法律工具應對制裁，堅決反對“長臂管轄”，境內實體不得執(zhí)行外國的法律限制措施。

　　近年來，中小金融機構改革化險工作取得積極進展，但也存在實際風險高于賬面水平、存量風險處置難度較大、區(qū)域風險相對集中等問題。

　　文章指出，穩(wěn)妥防控和化解中小金融機構風險。要健全地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，推動落實屬地維穩(wěn)和風險化解責任。堅持“一行一策”、“一司一策”，繼續(xù)做好重點區(qū)域高風險機構處置工作。推動中小銀行多渠道補充資本金，用好地方政府發(fā)行專項債補充中小銀行資本政策。壓實金融機構風險處置主體責任，依法讓股東和債權人承擔風險損失，嚴防道德風險。支持市場化兼并重組，推動中小銀行區(qū)域整合，減少不當干預。進一步建設好商業(yè)銀行高管人才庫，支持以公開透明和市場化方式選聘中小銀行董事、監(jiān)事和高管人員。

　　受新冠肺炎疫情多點散發(fā)、政策靠前發(fā)力等因素影響，目前宏觀杠桿率上升壓力有所增加。

　　對此，銀保監(jiān)會表示，努力防范杠桿率反彈帶來的風險。必須加強宏觀杠桿率上升相關風險應對，特別是嚴防非金融企業(yè)和地方政府部門債務過快增長帶來的風險。做好大型企業(yè)債務違約監(jiān)測預警，提前制定接續(xù)融資和債務重組預案，妥善應對不良資產反彈。堅持市場化法治化原則，堅決打擊逃廢債行為，維護區(qū)域信用環(huán)境和金融秩序。堅持“房住不炒”定位，支持各地從當地實際出發(fā)完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。配合做好地方政府隱性債務風險防范化解，依法依規(guī)支持城投公司合理融資。

　　經濟平穩(wěn)運行是防范化解金融風險的基石。文章表示，著力促進國民經濟實現良性循環(huán)。要著眼于擴大有效需求，增加和改善金融供給，支持全面加強基礎設施建設和發(fā)揮消費對經濟循環(huán)的牽引帶動作用，為外貿平穩(wěn)發(fā)展提供便利化金融服務等。

　　在持續(xù)深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開放方面，銀保監(jiān)會認為，防風險的重點和難點，是以改革手段破除風險背后的深層次矛盾和問題。要持續(xù)完善金融機構公司治理，防止內部人控制和大股東操作，堅決糾正各類違規(guī)關聯(lián)交易，對違規(guī)行為堅決做到零容忍。“一省一策”推進農信社改革，推動政策性銀行分類分賬改革，深化國有商業(yè)銀行改革，推動信托公司加快轉型發(fā)展。

　　堅持金融活動全部納入監(jiān)管，嚴厲打擊“無照駕駛”行為。在積極引導金融領域資本健康發(fā)展方面，文章提出堅持“兩個毫不動搖”，依法維護公平競爭，堅決反對壟斷，充分發(fā)揮資本在金融活動中的積極作用。把防止資本野蠻生長與推動資本有序發(fā)展結合起來，在金融領域為資本設置好“紅綠燈”。筑牢產業(yè)資本與金融資本的“防火墻”，加強對股東的穿透式監(jiān)管，嚴防銀行保險資金被用于盲目“加杠桿”。

　　值得注意的是，在金融反腐方面，該文章強調，加強金融系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決查處各種金融風險、亂象背后的腐敗問題。持續(xù)加強清廉金融文化建設，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，推進不敢腐、不能腐、不想腐，引領帶動行業(yè)營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　近日，銀保監(jiān)會相關部門負責人表示，2021年以來，金融風險重災區(qū)的遼寧，已對63名中小銀行“一把手”采取留置和刑事強制措施。黨的十九大以來，銀保監(jiān)會系統(tǒng)內部共立案630件，留置83人，已移送司法機關73人。