(上海戰(zhàn)疫錄)長三角地區(qū)“五關(guān)”建協(xié)調(diào)機制 加快跨關(guān)區(qū)貨物運轉(zhuǎn)

　　中新網(wǎng)上海5月18日電 (記者 陳靜)在18日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，上海海關(guān)副關(guān)長柳波表示，4月下旬以來，上海口岸貨運量和外貿(mào)進出口總值逐漸企穩(wěn)、逐步回升。柳波透露，針對疫情對長三角供應(yīng)鏈造成的影響，區(qū)域內(nèi)海關(guān)已建立協(xié)調(diào)機制，對重大急難問題實施聯(lián)合研判、快速響應(yīng)和協(xié)同處置；引導(dǎo)企業(yè)運用“陸改水”“陸改鐵”和“聯(lián)動接卸”等多種方式，加快跨關(guān)區(qū)貨物運轉(zhuǎn)。

　　柳波直言，集成電路、汽車制造、生物醫(yī)藥等一直是上海的重點產(chǎn)業(yè)，也是下一步外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的戰(zhàn)略支撐。上海海關(guān)將做大“綠色通道”、優(yōu)化監(jiān)管模式并采取臨時性監(jiān)管措施。海關(guān)還建立長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)“白名單”五關(guān)(上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān))互認(rèn)機制，對納入各地方政府確定的“白名單”企業(yè)，由五地海關(guān)共同給予通關(guān)便利，支持“以點帶鏈”“以鏈帶面”，持續(xù)鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

　　據(jù)介紹，自本輪疫情發(fā)生以來，上海海關(guān)統(tǒng)籌推進口岸疫情防控和促進外貿(mào)穩(wěn)增長：一方面，從嚴(yán)從緊筑牢“外防輸入”口岸防線；另一方面，全力保通關(guān)、保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。柳波表示，前期，針對貿(mào)易鏈不暢、集疏運通道受阻、口岸運轉(zhuǎn)效率不高等問題，上海海關(guān)連續(xù)推出了抗疫情保民生助企業(yè)促發(fā)展10方面措施、加速上海口岸貨物報關(guān)和提離的通告，聯(lián)合長三角區(qū)域海關(guān)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　目前，上海市疫情防控形勢持續(xù)向好。上海海關(guān)將全力推動海關(guān)總署促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)措施的高效落地，同時結(jié)合上海實際，從暢通口岸、助企紓困、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、區(qū)域協(xié)同四個維度，研究出臺了新一輪支持企業(yè)擴大復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的12項措施，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動口岸核心功能運行。

　　柳波說，對于因疫情產(chǎn)生的通關(guān)單證和貨物積壓，海關(guān)將打造“線上報關(guān)大廳”，增設(shè)“在線業(yè)務(wù)受理窗口”，加快各項業(yè)務(wù)辦理；全面推行通關(guān)全程可視化，提供理貨、申報、查驗、放行等信息查詢，幫助企業(yè)合理安排通關(guān)計劃；同時擴大電子證書的適用范圍，企業(yè)可憑電子證書進入港區(qū)外的中轉(zhuǎn)消殺庫，加快冷藏集裝箱疏港速度，進一步保障口岸集疏運功能暢通。

　　據(jù)悉，對于因前期封閉管理產(chǎn)生的部分通關(guān)業(yè)務(wù)超期辦理，海關(guān)將分類受理企業(yè)申請，對相應(yīng)滯報金和滯納金，按規(guī)定予以免除或減征；海關(guān)也將加大“容錯”機制應(yīng)用，對因不可抗力產(chǎn)生的差錯，引導(dǎo)企業(yè)通過“主動披露”方式免除相應(yīng)法律責(zé)任，切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本。對于民生物資和重點產(chǎn)業(yè)鏈保供需求，海關(guān)將疊加運用“綠色通道”、采取臨時性監(jiān)管措施及優(yōu)化監(jiān)管模式等舉措，實現(xiàn)優(yōu)先預(yù)約、優(yōu)先審單、優(yōu)先查檢、優(yōu)先放行，推動重點產(chǎn)業(yè)盡快達產(chǎn)。

　　在集成電路、汽車制造、生物醫(yī)藥等上海重點產(chǎn)業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)方面。上海海關(guān)將采取措施，支持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈補鏈強鏈。據(jù)柳波介紹，上海海關(guān)為集成電路、生物醫(yī)藥、汽車制造等全產(chǎn)業(yè)鏈開通“綠色通道”，將便利化措施的惠及范圍從重點企業(yè)擴大至產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，商品覆蓋面從制成品擴大至原材料、中間品及相關(guān)制造設(shè)備；對新冠疫苗、治療藥物及其他防疫物資，加快辦理衛(wèi)生檢疫審批等手續(xù)。上海海關(guān)還與重點“白名單”企業(yè)建立“一對一”關(guān)企聯(lián)絡(luò)機制，疊加實施“兩步申報”、提前申報、匯總征稅等改革措施，助力跑出通關(guān)“加速度”。

　　對于集成電路產(chǎn)業(yè)，上海海關(guān)全面推廣實施真空包裝等高新技術(shù)貨物口岸和屬地查驗協(xié)同，進一步降低口岸開拆帶來的質(zhì)損風(fēng)險；對進口肉類、水產(chǎn)品、乳制品等，在通關(guān)過程中不再逐批審核衛(wèi)生證書原件，對進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實施優(yōu)先查檢及“5+2”預(yù)約查檢，進一步提升通關(guān)便利化水平。據(jù)了解，“5+2”預(yù)約查檢是指，在雙休日和節(jié)假日期間有屬地查檢作業(yè)需求的企業(yè)，需在工作日提前向隸屬海關(guān)提出申請。隸屬海關(guān)核實相關(guān)需求后，將提前做好加班安排，按照預(yù)約時間及時開展貨物查檢作業(yè)，減少企業(yè)等待時間。

　　柳波說，上海海關(guān)對上海市復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”內(nèi)的集成電路企業(yè)開展評估，對符合要求的進口光刻膠臨時免予抽樣送檢；對冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳粉等民生物資動態(tài)調(diào)整抽檢比率，保障重點物資盡快投入生產(chǎn)和保供。(完)