中新網7月27日電 題：綠色轉型之路怎么走？劉世錦：正確處理存量和增量關系

　　中新財經記者 夏賓

　　定下“雙碳”目標，中國向著經濟和能源的綠色轉型邁進，這條道路該怎么走？27日，由中歐國際工商學院主辦、能源基金會特別支持的第二屆“智薈中歐·北京論壇”在京舉行，全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦在論壇上說，探討上述問題可以從一個角度切入，就是正確處理存量和增量的關系。

　　劉世錦認為，中國的能源和經濟轉型，應該也必須走一條“增量優先、以新代舊、激勵創新、市場驅動”的轉型之路。這其中經濟學的邏輯是，作為存量的傳統高碳能源，盡管有一定的減碳空間，但潛力具有累退性，越往后空間越小，難度相應加大，成本加快上升。

　　另一方面，作為增量的低碳或零碳新能源，隨著產量擴大、技術改進，成本下降加快，綠色產品雖然在一段時間內比傳統產品價格要高，但綠色溢價會逐步由正變負，新能源代替老能源的減碳成本優勢增大，進而加快新老能源比例的轉換進度。

　　“其實這個過程已經發生了。我們現在講減碳的問題，現實中我們可以觀察到中國現在有三種不同的減碳類型。”劉世錦指出，第一種是衰退型減碳，即少生產甚至不生產，排放減少，甚至沒有排放。

　　第二種是增效型減碳，通過提高碳生產率，用同樣多的碳排放實現更多的產出，或者同樣產出的但產生較少的碳排放。“我們經常講的節能減排、節約優先等，大體上相當于這種類型的減碳。”劉世錦說。

　　第三種是創新型減碳。劉世錦表示，這是通過創新形成新技術、新工藝、新方法等，在達到相同產出的情況下，實現低碳、零碳甚至負碳排放。比如風、光、水、生物質等可再生能源發電，若用這類技術去替代原有的高碳技術，就可在實現相同產出的前提下減少碳排放。

　　在劉世錦看來，創新型減碳啟動、引領了遠超預期的經濟社會發展綠色化、數字化轉型。衰退型和增效型減碳主要體現的是防御型戰略，也就是在主要的、原有的能源體系中做文章，是在面對沖擊的情況下，思考如何守住原有陣地，但創新型減碳體現的是進取型戰略。“雖然在較長一個時期里，我們對進取型戰略已經有了認識和展望，但想法和做法基本上還是停留在防御型戰略。挑戰在于如何盡快地轉向進取型戰略轉變。”

　　劉世錦認為，應對上述挑戰的一個大方針是在穩住存量、保障能源供應穩定和安全的前提下，把重心轉向更快地擴大增量，對能夠增加產出和促進增長的低碳、零碳及負碳技術產品提供強有力的激勵。而這個激勵是一個相互依存“三支柱”的體系。

　　具體看，第一個支柱是建立全方位支持綠色技術創新的增長型碳匯市場，該市場應聚焦于激勵增量部分的技術創新；第二個支柱是形成區域自主減排的責任體系；第三個支柱是加快碳核算、碳賬戶為重點的綠色微觀基礎制度建設。

　　“這三個支柱都有較高的技術要求，需要符合國內外相關規則，包含復雜的協同機制和合約關系。”劉世錦表示，目前可以利用區塊鏈、人工智能技術等數字技術，將“三支柱”體系中的相關內容“打包”進一個完整的數據運行體系，進行實際操作運轉。這方面已有成功案例，數字技術與綠色發展的融合，將會大幅度拓展應用場景。

　　但他也提醒，促進綠色創新，既有技術創新，也有制度政策創新，綠色創新和轉型面對大量未知和不確定因素，仍需要“摸著石頭過河”。進取型減碳戰略“三支柱”模型其實就是一個方案，可以在創新意愿強的省、市層面先行先試，給出一定的試錯探索空間，取得成功經驗后完善提高再推廣。

　　劉世錦表示，“頂層設計”主要是解決兩個問題，一是方向，二是底線，但在這中間還有很大空間要去探索。要調動地方、基層、企業和個人的創新性、積極性，通過積極探索，中國一定能走出一條具有中國特色、同時引領世界潮流的綠色轉型新道路。(完)