本報記者 寇佳麗
近日，多地重大項目建設(shè)緊鑼密鼓推進(jìn)，不斷刷新“進(jìn)度條”，積蓄發(fā)展新動能。
有些地方正抓緊啟動今年三季度重大項目建設(shè)，為下半年投資提供強勁支撐。例如，安徽省人民政府官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，7月2日，安徽省委、省政府舉行2024年第三批重大項目開工動員會。本次開工重大項目共507個，總投資4105億元，年度計劃投資716.2億元。
中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所副所長盛磊對《證券日報》記者表示，多地三季度重大項目早謀劃、早開工，有利于形成實物工作量，助力擴大有效投資、增強經(jīng)濟活力、提振市場信心，為扎實完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
同時，部分地方不斷加快項目準(zhǔn)備步伐，推進(jìn)上半年簽約項目進(jìn)入實際建設(shè)環(huán)節(jié)。例如，“貴州改革”微信公眾號7月2日發(fā)布消息顯示，貴州省貴州（盛義信能源）盤州煤—焦—化—綜合能源循環(huán)經(jīng)濟項目已正式啟動。據(jù)悉，該項目總投資309億元，簽約后僅用91天即具備啟動條件。
“不少地方在籌備重大項目時，會努力縮短前期準(zhǔn)備時間，有意加快項目進(jìn)入建設(shè)階段的步伐。”北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏對《證券日報》記者表示，從項目管理角度看，這樣能提高管理效率、降低管理成本，同時增強項目的應(yīng)變能力和靈活性；從投資效果看，前期高效率的服務(wù)保障，有助于縮短投資回收期、降低投資風(fēng)險，推動重大項目提前產(chǎn)生收益。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，多地重大項目建設(shè)呈現(xiàn)出“無縫銜接”的特點，即在上一批項目竣工的同時，推動一批新項目開工。
巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報》記者表示，“無縫銜接”能夠保證重大項目建設(shè)的完整性和連貫性，確保資金、人力、物力等資源的連續(xù)投入與高效利用，減少由項目空檔期出現(xiàn)造成的資源浪費，形成良性循環(huán)。
重大項目一頭連著投資、一頭連著消費，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，其順利建設(shè)離不開資金的有力支持。多位受訪專家表示，目前，我國各地重大項目建設(shè)正面臨多重資金來源上的利好。
田惠敏分析，三季度，地方政府專項債發(fā)行將進(jìn)一步提速，優(yōu)先支持國家重大戰(zhàn)略項目建設(shè)，為相關(guān)項目提供穩(wěn)定資金來源。伴隨積極財政政策的加快落地，未來幾個月，超長期特別國債也將密集發(fā)行，成為重大項目建設(shè)的重要資金來源之一。此外，年初至今，政策性開發(fā)性金融工具也為各地重大項目建設(shè)貢獻(xiàn)良多，接下來，這些資金融通工具仍會繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
“下半年尤其是三季度，地方政府專項債將迎來發(fā)行高峰，超長期特別國債也有多只在三季度集中發(fā)行，為當(dāng)季重大項目尤其是基建類項目建設(shè)提供資金保障。預(yù)計三季度基建投資（不含電力）同比增速有望保持在6.0%左右的較快增長水平。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示。
此外，更好吸納民間資本也是各地確保項目建設(shè)資金充足的努力方向之一。例如，山西省發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，6月28日，該省2024年第二批向民間資本推介項目名單公開發(fā)布，計劃引入民間資本257億元，其中不乏重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目。
王青分析，在重大項目吸引民間資本方面，地方政府要重點對外推介一些盈利預(yù)期較好的項目，并將其作為當(dāng)?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境的重點工作來推動。建議各地在營造有利于民間資本參與重大項目建設(shè)的社會氛圍和輿論環(huán)境方面多思考、多行動，更好提振民營資本信心。