本報記者 杜雨萌
7月23日，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局等部門對外發布《電解鋁行業節能降碳專項行動計劃》（下稱《行動計劃》）。
“近年來，我國電解鋁行業能效水平不斷提升，2022年單位電解鋁綜合能耗下降0.4%，2023年下降0.1%，已基本處于國際先進水平。與此同時，電解鋁行業在產業布局調整優化、落后低效產能退出、先進技術設備推廣、可再生能源利用等方面還存在較大潛力，節能降碳空間巨大。”中國鋁業集團有限公司黨組成員、副總經理魏成文告訴《證券日報》記者，實施電解鋁行業節能降碳專項行動，可以有效提升電解鋁行業能源利用效率和可再生能源利用水平，帶動產業鏈上下游綠色低碳高質量發展，對積極穩妥推進碳達峰碳中和具有重要意義。
錨定2025年和2030年兩個時間節點，《行動計劃》提出了電解鋁行業節能降碳的主要目標。
據國家發展改革委有關負責人介紹，到2025年底，電解鋁行業能效標桿水平以上產能占比達到30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出，行業可再生能源利用比例達到25%以上，再生鋁產量達到1150萬噸。通過實施節能降碳改造，電解鋁行業2024年至2025年形成節能量約250萬噸標準煤、減排二氧化碳約650萬噸。到2030年底，電解鋁行業單位產品能耗和碳排放明顯下降，可再生能源使用進一步提升，低溫鋁電解、新型連續陽極電解槽、惰性陽極鋁電解、再生鋁保級利用等節能降碳技術取得重要突破，高端鋁產品供給能力大幅提升，行業綠色低碳發展取得顯著成效。
為加快推動電解鋁行業節能降碳，《行動計劃》部署了5方面重點任務：
一是優化產業布局和產能調控。嚴格執行電解鋁產能置換政策。新建和改擴建電解鋁項目須達到能效標桿水平和環保績效A級水平，主要用能設備須達到能效先進水平。依法依規退出和處置電解鋁落后低效產能。合理調控鋁錠等高耗能、低附加值產品出口。
二是大力推進節能降碳改造。鼓勵采用低摩擦軸承、高效電機等優化電解槽結構，加強鋁電解槽能量流優化及余熱回收。推廣應用高效穩定鋁電解、電解槽運行優化等節能技術。推進電解鋁行業用能設備更新升級。
三是實施非化石能源替代。積極支持電解鋁企業擴大非化石能源應用，原則上不再新增自備燃煤機組，支持既有自備燃煤機組實施清潔能源替代。鼓勵電解鋁企業提高項目用電負荷調節匹配能力。推動電解鋁企業結合實際推廣應用清潔低碳運輸方式。
四是推動產業鏈協同綠色發展。引導電解鋁企業優化升級原材料方案，提升氧化鋁、鋁用陽極和陰極等產品質量。鼓勵電解鋁企業延伸產業鏈條，加快發展鋁合金材料等高端綠色產品。支持再生鋁產業發展，健全鋁產品回收體系。
五是推動數字化智能化升級。加快新一代信息技術在電解鋁行業的創新應用，支持企業開展電解鋁生產線智能化升級改造，提升電解槽自適應控制和優化調節能力。支持企業建設能源管理系統，加強全流程信息采集、計量監測、智能分析和精細管理。
圍繞激勵約束、政策支持、標準提升、技術創新等方面，《行動計劃》提出了4方面政策保障措施，包括強化激勵約束、加大政策支持、推進標準提升、加快技術創新。其中，在加大政策支持方面，《行動計劃》稱，發揮好政府投資帶動放大效應，積極支持電解鋁行業節能降碳關鍵技術攻關和重大示范項目建設。鼓勵各地區按規定統籌利用既有資金渠道，積極支持電解鋁行業節能降碳重大項目建設。落實好現行節能節水、資源綜合利用等相關稅收優惠政策。積極發展綠色金融和轉型金融產品服務，依托擴大制造業中長期貸款投放專項工作，暢通銀企對接，引導各類金融機構按照市場化法治化原則，為符合條件的電解鋁行業節能降碳改造和用能設備更新項目提供資金支持。