中新網北京1月16日電 (記者 杜燕 徐婧)民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面的貢獻日益突出。正在召開的北京市政協十四屆三次會議上,多位政協委員圍繞民營企業向“新”而行、韌性發展建言獻策。
數據顯示,中國民營企業數量從2012年的1085.7萬戶增長到2024年5月底的5517.7萬戶,10余年間增長超4倍;民營經濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。
建議國企民企優勢互補,強化產業鏈韌性
來自科技界的北京市政協委員、奇安信集團董事長齊向東談到,民營企業在產業鏈供應鏈韌性提升中發揮積極的作用,但不能忽視長期存在的企業轉型升級困難、國際經濟環境變化帶來的挑戰等問題。
他建議鼓勵民營企業特別是獨角獸、專精特新、隱形冠軍等戰略性新興產業中的佼佼者,進一步提升產業鏈供應鏈的組織協調能力、精準配套能力和科技創新能力。同時,要推動國企民企優勢互補,強化產業鏈韌性。深化混合所有制改革,引導民營資本投向重點行業、關鍵領域和優勢企業,通過市場需求引導創新資源有效配置。完善混改機制,探索高水平的國企民企新型合作模式,結合國企的穩定性和民企的靈活性,實現更高水平的分工協作。
他提出,要整合產業鏈供應鏈數據資源,改善信息孤島化、碎片化現象,提升數據傳輸和企業協同的效率。搭建關鍵產業鏈供應鏈態勢感知體系,實時監測預警風險。建設協同發展平臺,引導企業實現技術共享、人才培養與資源協同,形成穩定持久的產業鏈供應鏈關系,共同抵御外部風險挑戰,保障產業鏈供應鏈安全。
建言重要領域前瞻布局,打造未來產業增長極
近些年,北京市統籌謀劃、系統布局,加快未來產業重點領域發展。來自科技界別的北京市政協委員、北京市工商聯副主席、北京東土科技股份有限公司董事長李平認為,北京打造未來產業增長極仍存在一些需要解決的問題。其中,原創性、顛覆性技術產品應用場景有待進一步拓寬,政府、公共機構、大型國企等主導的場景開放合作仍不足,一些重大場景民營企業較難參與。同時,北京中小企業的創新體制機制仍需要繼續完善。
李平建議,加快構建前沿技術的應用場景,孵化新領域新賽道。基于已經錨定的十大應用場景重點領域,及時發布應用場景技術需求清單,主動謀劃向中小企業提供場景機會;加快創新成果向現實生產力轉化,為前沿技術應用創造市場空間。鼓勵由行業龍頭用戶牽頭的市場化應用項目,精準解決底層技術成果在具體行業中的實施難題。
李平還建議設立專項發展基金,通過采用“揭榜掛帥”等機制,圍繞自主可控底層技術形成成熟的應用解決方案,并在全國范圍快速進行推廣;加快科創體制機制改革,打造充滿活力的創新生態。在前沿領域建立相對快速和高效率的科技決策機制,加強重點領域重大技術變化監測預警;建立針對前沿技術發展的營商環境評價制度,從專項資金支持、稅收優惠、科技金融、人才、放管服改革等環節,打通現有政策體系。
建議編制民營經濟發展規劃
近年來,北京市民營經濟呈現出蓬勃發展的態勢,成為推動首都經濟增長、促進就業創業、增強市場活力的重要力量。來自北京市工商聯界別的政協委員、北京志起未來營銷咨詢有限公司董事長、北京政和民營經濟發展研究中心理事長李志表示,盡管民營經濟發展勢頭強勁,當前北京市的民營企業在發展過程中面臨著諸多挑戰,包括市場競爭加劇、人才短缺等。
他稱,問題的解決需要政府層面的系統謀劃和精準施策。建議專門編制一份科學合理的北京市“十五五”民營經濟發展規劃,對于明確發展方向、優化資源配置、激發市場活力、促進北京市民營經濟高質量發展具有重要意義。
他提出,在編制北京市“十五五”民營經濟發展規劃時,應明確主要任務和保障措施。主要任務包括優化民營經濟發展環境,打擊不正當競爭行為,加強政策扶持和引導,鼓勵民營企業加大研發投入,引導民營企業積極參與新興產業和高端服務業的發展,加強人才隊伍建設等。在保障措施方面,應建立民營經濟發展工作協調機制,加大財政金融支持力度,設立民營經濟發展專項資金,完善法律法規體系,保護民營企業合法權益等。
此外,李志起建議,北京市盡快建設首都民營經濟博物館,通過梳理首都民營經濟發展歷程、展示成就風采、弘揚企業家精神,并促進交流合作,激發民營企業的創新活力、促進民營經濟持續健康發展。(完)