中新網(wǎng)北京1月16日電 (記者 杜燕 徐婧)民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的貢獻(xiàn)日益突出。正在召開的北京市政協(xié)十四屆三次會議上，多位政協(xié)委員圍繞民營企業(yè)向“新”而行、韌性發(fā)展建言獻(xiàn)策。
數(shù)據(jù)顯示，中國民營企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬戶增長到2024年5月底的5517.7萬戶，10余年間增長超4倍；民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。
建議國企民企優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性
來自科技界的北京市政協(xié)委員、奇安信集團(tuán)董事長齊向東談到，民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升中發(fā)揮積極的作用，但不能忽視長期存在的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)等問題。
他建議鼓勵民營企業(yè)特別是獨角獸、專精特新、隱形冠軍等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的佼佼者，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的組織協(xié)調(diào)能力、精準(zhǔn)配套能力和科技創(chuàng)新能力。同時，要推動國企民企優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性。深化混合所有制改革，引導(dǎo)民營資本投向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置。完善混改機(jī)制，探索高水平的國企民企新型合作模式，結(jié)合國企的穩(wěn)定性和民企的靈活性，實現(xiàn)更高水平的分工協(xié)作。
他提出，要整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)資源，改善信息孤島化、碎片化現(xiàn)象，提升數(shù)據(jù)傳輸和企業(yè)協(xié)同的效率。搭建關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈態(tài)勢感知體系，實時監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險。建設(shè)協(xié)同發(fā)展平臺，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)共享、人才培養(yǎng)與資源協(xié)同，形成穩(wěn)定持久的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)系，共同抵御外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
建言重要領(lǐng)域前瞻布局，打造未來產(chǎn)業(yè)增長極
近些年，北京市統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)布局，加快未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展。來自科技界別的北京市政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席、北京東土科技股份有限公司董事長李平認(rèn)為，北京打造未來產(chǎn)業(yè)增長極仍存在一些需要解決的問題。其中，原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用場景有待進(jìn)一步拓寬，政府、公共機(jī)構(gòu)、大型國企等主導(dǎo)的場景開放合作仍不足，一些重大場景民營企業(yè)較難參與。同時，北京中小企業(yè)的創(chuàng)新體制機(jī)制仍需要繼續(xù)完善。
李平建議，加快構(gòu)建前沿技術(shù)的應(yīng)用場景，孵化新領(lǐng)域新賽道。基于已經(jīng)錨定的十大應(yīng)用場景重點領(lǐng)域，及時發(fā)布應(yīng)用場景技術(shù)需求清單，主動謀劃向中小企業(yè)提供場景機(jī)會；加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為前沿技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造市場空間。鼓勵由行業(yè)龍頭用戶牽頭的市場化應(yīng)用項目，精準(zhǔn)解決底層技術(shù)成果在具體行業(yè)中的實施難題。
李平還建議設(shè)立專項發(fā)展基金，通過采用“揭榜掛帥”等機(jī)制，圍繞自主可控底層技術(shù)形成成熟的應(yīng)用解決方案，并在全國范圍快速進(jìn)行推廣；加快科創(chuàng)體制機(jī)制改革，打造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。在前沿領(lǐng)域建立相對快速和高效率的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)重點領(lǐng)域重大技術(shù)變化監(jiān)測預(yù)警；建立針對前沿技術(shù)發(fā)展的營商環(huán)境評價制度，從專項資金支持、稅收優(yōu)惠、科技金融、人才、放管服改革等環(huán)節(jié)，打通現(xiàn)有政策體系。
建議編制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
近年來，北京市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，成為推動首都經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)市場活力的重要力量。來自北京市工商聯(lián)界別的政協(xié)委員、北京志起未來營銷咨詢有限公司董事長、北京政和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心理事長李志表示，盡管民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，當(dāng)前北京市的民營企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括市場競爭加劇、人才短缺等。
他稱，問題的解決需要政府層面的系統(tǒng)謀劃和精準(zhǔn)施策。建議專門編制一份科學(xué)合理的北京市“十五五”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對于明確發(fā)展方向、優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力、促進(jìn)北京市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
他提出，在編制北京市“十五五”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)明確主要任務(wù)和保障措施。主要任務(wù)包括優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打擊不正當(dāng)競爭行為，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等。在保障措施方面，應(yīng)建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大財政金融支持力度，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，完善法律法規(guī)體系，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益等。
此外，李志起建議，北京市盡快建設(shè)首都民營經(jīng)濟(jì)博物館，通過梳理首都民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、展示成就風(fēng)采、弘揚(yáng)企業(yè)家精神，并促進(jìn)交流合作，激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。(完)