中新網(wǎng)南寧12月11日電(記者 楊陳)“十四五”期間，廣西另辟蹊徑，按照“區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、集約高效、集聚發(fā)展”原則，將188個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合為120個(gè)。破釜改革的背后蘊(yùn)含什么深意？成效如何？又將如何布局“十五五”？
12月11日，廣西壯族自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹廣西實(shí)施園區(qū)提速行動(dòng)有關(guān)情況。
圖為繁忙的廣西北部灣港。北港融媒體中心 供圖化零為整 提升園區(qū)發(fā)展動(dòng)能
近年來，廣西深入實(shí)施“一區(qū)兩地一園一通道”任務(wù)，成立由自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合設(shè)立自治區(qū)園區(qū)辦和各市園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)一系列配套文件，完善園區(qū)工作機(jī)制，健全園區(qū)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系、政策體系、工作體系。
廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室(以下稱廣西園區(qū)辦)副主任(正廳級(jí))吳浩嶺當(dāng)天在發(fā)布會(huì)上介紹，上述舉措進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)人事薪酬制度改革，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力和干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。該辦還會(huì)同廣西市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)等相關(guān)部門創(chuàng)新推出廣西市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)監(jiān)督卡，向園區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
承接轉(zhuǎn)移 打造面向東盟產(chǎn)業(yè)樞紐
當(dāng)前，廣西充分發(fā)揮沿邊臨港、面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀及成渝等重點(diǎn)區(qū)域開展大區(qū)招商，聚焦人工智能和有色金屬、關(guān)鍵金屬，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，創(chuàng)新開展基金招商。今年1月至10月，廣西新簽約制造業(yè)項(xiàng)目投資總額占比超70%，招商質(zhì)效不斷提升。
廣西工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)趙恩江介紹，在持續(xù)深化拓展與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作方面，廣西發(fā)揮沿邊臨港的政策資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)承接面向東盟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建“東部研發(fā)+廣西制造+東盟市場(chǎng)”“海外原材料+廣西精深加工+國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)”等跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。過去5年，已有中偉、桐昆等近200家龍頭企業(yè)選擇在廣西建設(shè)面向東盟的進(jìn)出口制造基地。
圖為北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。林啟波 攝多元主體 共建開放型園區(qū)
“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)離不開資金保障。”吳浩嶺稱，“十四五”期間，廣西園區(qū)辦統(tǒng)籌安排各類資金支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政資金牽引、國(guó)企資本帶動(dòng)、社會(huì)資本參與共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至2025年9月底，廣西各市產(chǎn)業(yè)園區(qū)與央企、區(qū)直企業(yè)、民企等各類企業(yè)合作共建項(xiàng)目超100個(gè)，總投資超2400億元人民幣。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)匾劳袕V西(上海、深圳、北京)產(chǎn)業(yè)合作中心打造招商網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)拓寬招商平臺(tái)；會(huì)同相關(guān)部門及銀行機(jī)構(gòu)，促成重點(diǎn)項(xiàng)目獲得授信。
除發(fā)揮各類社會(huì)資本建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣西還積極推動(dòng)園區(qū)開放發(fā)展提質(zhì)增效。廣西商務(wù)廳二級(jí)巡視員楊勇介紹，當(dāng)?shù)赝ㄟ^開展“破零倍增”“百家園區(qū)強(qiáng)開放”等行動(dòng)，聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；實(shí)施經(jīng)開區(qū)數(shù)量倍增行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)提檔升級(jí)；推動(dòng)園區(qū)共建結(jié)對(duì)，積極組織園區(qū)赴境外招商對(duì)接，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)資金支持。目前，廣西東興產(chǎn)業(yè)園已與越南海河工業(yè)園簽訂合作備忘錄，共同推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。
展望“十五五”，如何進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要平臺(tái)和載體作用？吳浩嶺表示，廣西一方面將因地制宜布局臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)“一縣一園一業(yè)一品牌”的特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路；另一方面將分級(jí)分類推進(jìn)園區(qū)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綠色數(shù)智平安園區(qū)建設(shè)和各類功能型園區(qū)升級(jí)發(fā)展。
此外，廣西還將聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益、集聚、協(xié)作、創(chuàng)新、綠色數(shù)字6個(gè)方面提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)，圍繞十大支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為主要載體打造支柱產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)“園區(qū)事、園區(qū)辦”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全代辦”服務(wù)模式，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升園區(qū)營(yíng)商服務(wù)能力。(完)