“我們偉大的美國公司終于可以留住寶貴的人才了。”近日，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)帖說道，并附上申請“特朗普金卡”的網(wǎng)址鏈接。
值得注意的是，“特朗普金卡”的價(jià)格，已從最初的500萬美元一張，“打骨折價(jià)”后跌至100萬美元一張，僅為原價(jià)的1/5。
圖片來源：特朗普“真相社交”平臺賬號截圖根據(jù)特朗普的聲明，美政府正式接受“黃金卡”簽證計(jì)劃申請。所謂“黃金卡”計(jì)劃，旨在通過收取高昂費(fèi)用，鼓勵(lì)全球富人移居美國并獲得居留許可。
這條入美之路，標(biāo)價(jià)明確：個(gè)人需支付100萬美元、企業(yè)需支付200萬美元，以獲得個(gè)人的美國永久居留資格。
此外，申請人還須額外支付15000美元的處理及審查費(fèi)用，即可在“創(chuàng)紀(jì)錄時(shí)間內(nèi)”獲得美國永久居留權(quán)。
對于這一系列“錢味滿滿”的操作，美媒尖銳指出：美國經(jīng)濟(jì)增速長期低于國債膨脹速度，政府又未能有效壓縮開支。在這一背景下，“金卡”計(jì)劃更像是試圖通過“吸血全球富人”，緩解美國財(cái)政困局的權(quán)宜之計(jì)。
明碼標(biāo)價(jià)的“精英通道”：
“綠卡”升級？
美國移民體系中的EB-1和EB-2簽證類別，原本專為在科學(xué)、藝術(shù)、教育、商業(yè)等領(lǐng)域具有“非凡能力”或“卓越能力”的個(gè)人設(shè)立，申請者需提供大量證明其成就的材料。
“特朗普金卡”計(jì)劃，似乎改變了這一邏輯。根據(jù)官方說明，申請者只需通過背景審查并支付規(guī)定費(fèi)用，即可獲得EB-1或EB-2身份。
官方網(wǎng)站承諾，“申請材料提交后，流程僅需數(shù)周”。按這樣的速度，這種效率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)移民途徑。
美國政府還預(yù)告了500萬美元的“鉑金卡”選項(xiàng)，承諾“持卡人每年就可在美停留長達(dá)270天，且無需就海外收入繳納美國稅款”。
圖片來源：“https://trumpcard.gov/”官網(wǎng)截圖美國商務(wù)部長盧特尼克在闡述移民政策導(dǎo)向時(shí)表示：“我們將只接收最頂尖的卓越人才。”此前，他曾援引數(shù)據(jù)公開批評傳統(tǒng)綠卡程序，稱其導(dǎo)致美國吸納了過多低收入移民，認(rèn)為許多綠卡持有者的平均收入低于美國公民水平。
美媒分析稱，這種表述與明碼標(biāo)價(jià)的門檻相結(jié)合，凸顯了美國移民政策向財(cái)富擁有者傾斜的轉(zhuǎn)向。
財(cái)政困境下的“創(chuàng)收實(shí)驗(yàn)”：
杯水車薪？
美國政府毫不掩飾該計(jì)劃的財(cái)政意圖。
特朗普稱，“通過向全世界發(fā)放數(shù)萬張金卡，可以籌集到巨額資金。”
而據(jù)美國政治新聞網(wǎng)(POLITICO)報(bào)道，特朗普稱“商務(wù)部長盧特尼克是這一想法的提出者”。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)也提到，早在2月時(shí)，盧特尼克就直言“金卡”計(jì)劃將實(shí)現(xiàn)“籌集1萬億美元”的目標(biāo)，用于償還國債。
然而，與美國當(dāng)前超過38萬億美元的國債規(guī)模相比，即使最樂觀的籌款預(yù)期也顯得蒼白。根據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室數(shù)據(jù)，僅2024財(cái)年，聯(lián)邦政府預(yù)算赤字就超過1.8萬億美元，較上一財(cái)年增加1390億美元。
盧特尼克早些時(shí)候表示，“金卡”計(jì)劃背后，美政府?dāng)M修改現(xiàn)有的EB-5移民投資者簽證項(xiàng)目，允許外國投資者向創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的美國項(xiàng)目投資，然后申請簽證移民到美國。美國國會(huì)研究服務(wù)局的報(bào)告曾指出，EB-5簽證存在欺詐風(fēng)險(xiǎn)，包括資金是否通過合法途徑獲得等。
“金卡”計(jì)劃還面臨市場需求不確定性的挑戰(zhàn)。即使如今打折，百萬美元起步的高門檻，也將許多申請者排除在外。
諷刺的是，該計(jì)劃與美國其他緊縮政策形成鮮明對比。
近期，美國政府暫停了來自19個(gè)受旅行禁令限制國家(多為非洲和中東國家)的移民申請。收緊措施與“金卡”計(jì)劃并行，呈現(xiàn)出當(dāng)前美政府高度選擇性的移民政策圖譜。
政策爭議與長遠(yuǎn)影響：
美國價(jià)值觀被“重新定義”？
“金卡”計(jì)劃引發(fā)了激烈爭論。
一些美國民主黨人和移民權(quán)益倡導(dǎo)者譴責(zé)該計(jì)劃，批評其不公平地優(yōu)先考慮富人，實(shí)質(zhì)上是在“出售公民身份”。也有專家從法律角度，質(zhì)疑總統(tǒng)單方面創(chuàng)建該計(jì)劃的合法性。
特朗普9月簽署“黃金卡”行政令的同時(shí)還簽署了一項(xiàng)公告，將企業(yè)為H-1B簽證申請人支付的費(fèi)用提高至10萬美元。
美國商會(huì)等商業(yè)團(tuán)體已就H-1B簽證10萬美元費(fèi)用提起訴訟，認(rèn)為其違反國會(huì)立法意圖。這種商業(yè)界的反彈，或?qū)㈩A(yù)示著“金卡”計(jì)劃面臨更多法律挑戰(zhàn)。
圖片來源：《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖同樣具有爭議的是，“金卡”網(wǎng)站展示的卡片設(shè)計(jì)，以特朗普肖像為特征，背景是美國國旗，下方有其簽名。這種個(gè)人風(fēng)格鮮明的設(shè)計(jì)，引發(fā)關(guān)于移民政策政治化的質(zhì)疑。
這項(xiàng)計(jì)劃推出的時(shí)機(jī)也頗為微妙。
11月，華盛頓發(fā)生的國民警衛(wèi)隊(duì)成員遭槍擊案，被美國政府用作加強(qiáng)移民審查的理由。然而，推出的“金卡”計(jì)劃，卻為支付高額費(fèi)用的個(gè)人提供了快速通道，形成了政策邏輯上的矛盾。
從長遠(yuǎn)看，“金卡”計(jì)劃可能重塑美國移民體系的基礎(chǔ)邏輯。當(dāng)居留權(quán)與財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)“直接掛鉤”，美國傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)家庭團(tuán)聚、人道主義保護(hù)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)多元平衡的移民政策，或?qū)⒚媾R根本性挑戰(zhàn)。
這不僅關(guān)乎誰能進(jìn)入美國，更關(guān)乎美國向世界傳遞的價(jià)值觀信號。
隨著“特朗普金卡”申請網(wǎng)站上線，這項(xiàng)政策能否緩解美國的國債壓力，仍是未知數(shù)。但美國的移民大門，正在向特定方向開啟。
那扇門上，貼著明晃晃的標(biāo)價(jià)。
(“三里河”工作室)