黨的二十屆四中全會(huì)將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，延續(xù)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的思路。科技成果轉(zhuǎn)化是銜接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵樞紐，更是孕育新產(chǎn)業(yè)、激活新動(dòng)能、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心環(huán)節(jié)。“十四五”以來，天津深入貫徹黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，緊扣“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”的定位要求，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，通過政策賦能、平臺(tái)筑基、人才聚力、機(jī)制創(chuàng)新等一系列舉措，構(gòu)建起全鏈條的科技成果轉(zhuǎn)化體系，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能。市委十二屆七次全會(huì)審議通過的《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步明確了以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐路徑，為持續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)化工作、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基指明了方向。
強(qiáng)化制度建設(shè)，筑牢科技成果轉(zhuǎn)化保障網(wǎng)
“十四五”期間，天津堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，將政策供給作為破解成果轉(zhuǎn)化瓶頸的關(guān)鍵手段，構(gòu)建起覆蓋全流程、全要素的制度保障網(wǎng)絡(luò)。高規(guī)格組建市委科技委，統(tǒng)籌規(guī)劃戰(zhàn)略布局、重大項(xiàng)目推進(jìn)和科技改革等重要事項(xiàng)，形成“一盤棋”的工作格局，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
一是在政策設(shè)計(jì)上注重系統(tǒng)性與精準(zhǔn)性相結(jié)合。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革的若干措施》《天津市科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引》等標(biāo)志性文件，有效破解了成果轉(zhuǎn)化過程中權(quán)責(zé)界定、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等關(guān)鍵難題。創(chuàng)新推出“先使用后付費(fèi)”等轉(zhuǎn)化新模式，降低企業(yè)采用新技術(shù)的門檻，充分激發(fā)經(jīng)營主體參與成果轉(zhuǎn)化的活力。制定支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列措施，構(gòu)建起“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)”的全周期培育體系，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了穩(wěn)固的經(jīng)營主體支撐。
二是主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。聯(lián)合北京市、河北省出臺(tái)促進(jìn)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)措施，發(fā)布概念驗(yàn)證平臺(tái)和中試熟化基地清單，建立跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接機(jī)制，加速推動(dòng)“京津研發(fā)、區(qū)域轉(zhuǎn)化”格局的形成。天開高教科創(chuàng)園作為天津科技創(chuàng)新的“新地標(biāo)”，先后出臺(tái)促進(jìn)條例及1.0、2.0版配套政策，建立“選育診融賽轉(zhuǎn)”六項(xiàng)機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)、科創(chuàng)、金融、商務(wù)、知識(shí)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，賦能園區(qū)內(nèi)企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化。
提速平臺(tái)建設(shè)，打通科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵通道
“十四五”以來，針對(duì)科技成果從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)到商業(yè)化應(yīng)用之間存在的“死亡之谷”，天津聚焦概念驗(yàn)證、中試熟化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，布局建設(shè)多層次、專業(yè)化的轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”搭建起核心橋梁。
一是加快概念驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)。成立概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)專家的優(yōu)勢(shì)，為初創(chuàng)技術(shù)提供可行性評(píng)估、技術(shù)完善等專業(yè)服務(wù)，助力科研人員順利邁出從“想法”到“產(chǎn)品”的第一步。在中端中試轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)和科研院所，構(gòu)建起多元化的中試平臺(tái)體系。截至目前，天津已聯(lián)合京冀共建12家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成6家海河實(shí)驗(yàn)室，國家和部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)突破280家，大型地震工程模擬研究設(shè)施、天河新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)等一批國際一流科研基礎(chǔ)設(shè)施，為中試驗(yàn)證提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
二是強(qiáng)化終端孵化轉(zhuǎn)化服務(wù)。以天開高教科創(chuàng)園為核心，著力打造科技創(chuàng)新策源地、科研成果孵化器和科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)圈。天開園區(qū)成立兩年多的時(shí)間里，累計(jì)新增注冊(cè)企業(yè)超4000家，2025年前三季度企業(yè)營收突破400億元，培育出永續(xù)新材料、智清未來等一批高成長創(chuàng)新企業(yè)，“天開模式”成為超大城市中心城區(qū)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的成功范例。與北京中關(guān)村等科創(chuàng)資源開展聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，推進(jìn)天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城等承接平臺(tái)建設(shè)，形成了多點(diǎn)支撐、全域覆蓋的轉(zhuǎn)化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。
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加大人才培育，夯實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化智力根基
“十四五”以來，天津深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市行動(dòng)，將人才隊(duì)伍建設(shè)作為科技成果轉(zhuǎn)化的核心驅(qū)動(dòng)力，著力打造一支規(guī)模化、職業(yè)化的專業(yè)人才隊(duì)伍。
一是著力加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“懂技術(shù)、通市場(chǎng)、善服務(wù)”的培養(yǎng)目標(biāo)，通過院校培育、實(shí)踐鍛煉、政策激勵(lì)等多種方式，不斷壯大專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。市科協(xié)依托53支專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、4609支科技志愿者服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)提供“點(diǎn)單”式成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，打通了科研團(tuán)隊(duì)與企業(yè)需求之間的對(duì)接通道。建立高校、科研院所與企業(yè)之間的人才交流通道，在人才項(xiàng)目評(píng)審中專門開辟企業(yè)賽道，鼓勵(lì)科研人員兼職參與科技成果轉(zhuǎn)化，完善兼職兼薪、股權(quán)分紅等激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)人才轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。
二是強(qiáng)化高端人才引育工作。在2025年新當(dāng)選的兩院院士名單中，天津有7位人才入選，位居全國城市前列。支持南開大學(xué)、天津大學(xué)全面發(fā)展，推動(dòng)市屬高校“雙一流”建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化需求的復(fù)合型人才。推動(dòng)市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源下沉，提升產(chǎn)城融合發(fā)展水平，優(yōu)化住房、子女教育、醫(yī)療等生活配套服務(wù)，吸引更多青年人才、國際人才來津就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為科技成果轉(zhuǎn)化注入新鮮血液。
轉(zhuǎn)化成效顯著，質(zhì)效水平位居全國前列
“十四五”以來，天津的科技成果轉(zhuǎn)化工作取得豐碩成果，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，轉(zhuǎn)化規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙重提升。技術(shù)合同成交額突破2100億元，在GDP中的占比位居全國前列。
一是企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著增強(qiáng)。國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)總數(shù)均突破1.2萬家，較“十三五”末增長60%，市級(jí)獵豹企業(yè)達(dá)到250家，企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)作用日益凸顯。一批關(guān)鍵核心技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，“天津創(chuàng)造”的國產(chǎn)CPU、DCU、集成電路拋光機(jī)等產(chǎn)品助力國際科技博弈，新一代運(yùn)載火箭、空間太陽電池陣等技術(shù)為國家航天事業(yè)發(fā)展提供有力支撐，全球首個(gè)10萬噸級(jí)儲(chǔ)油平臺(tái)“深海一號(hào)”、世界首艘140米級(jí)打樁船等“國之重器”成功落地。
二是前沿領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平。天津未來產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，二氧化碳人工合成淀粉實(shí)現(xiàn)“技術(shù)造物”，“神工”腦機(jī)交互系統(tǒng)的信號(hào)采集精度處于國際領(lǐng)先地位，國內(nèi)首款治療白血病的CAR-T細(xì)胞治療產(chǎn)品成功研發(fā)，在生物制造、腦機(jī)接口、細(xì)胞治療等領(lǐng)域形成顯著產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我市與科技部、中國科學(xué)院、中國工程院等簽署合作協(xié)議，天津協(xié)和基地、國投創(chuàng)新研究院等一批重大合作項(xiàng)目成功落地天津，協(xié)同創(chuàng)新的“橋頭堡”作用持續(xù)凸顯。
科技成果轉(zhuǎn)化工作永遠(yuǎn)在路上。“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，天津立足“十四五”發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)照黨中央和市委的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新策源能力、完善成果轉(zhuǎn)化體系、提升創(chuàng)新主體能級(jí)、深化人才機(jī)制改革、強(qiáng)化要素保障，以科技創(chuàng)新賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市、譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力。