中新網(wǎng)海口12月19日電 (記者 王子謙)海南自貿港18日啟動全島封關。站在歷史新起點，未來將如何建設海南自貿港？19日，專家學者在海口展開研討。

　　海南自貿港封關后，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和貿易投資自由化便利化為核心的政策體系全面實施，貨物、資金、人員往來在更高水平上實現(xiàn)自由流動。

　　建設海南自貿港的戰(zhàn)略目標，是要把海南自貿港打造成為引領中國新時代對外開放的重要門戶。專家表示，錨定這一目標，海南要以封關為新契機，推動更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，封關后海南應以“零關稅、低稅率、簡稅制”為核心，加緊推進核心政策落地，包括進一步擴大“零關稅”商品范圍，盡快研究出臺簡稅制方案，探索解決簡稅制后稅制差異帶來的銜接問題。

　　在加快打造制度型開放新高地方面，遲福林提出，持續(xù)壓縮跨境服務貿易負面清單，在告知、資格要求、技術標準、透明度、監(jiān)管一致性等方面，主動對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則。

　　資金進出自由，是海南自由貿易港高水平開放的核心內容之一。清華大學國家金融研究院特邀研究員汪小亞建議，封關后，應加快探索自貿港建設與貨幣互換協(xié)議相結合，從場景落地、通道搭建、主體集聚等方面，推動貨幣互換實際落地；持續(xù)創(chuàng)新海南金融產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、農產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈金融和數(shù)據(jù)金融；構建海南與香港等其他金融中心互通共進機制。

　　同濟大學經(jīng)濟與管理學院特聘教授劉興華說，封關后海南自貿港要從硬件和軟件兩方面加強建設。硬件方面，加強交通、能源等基礎設施建設和生產(chǎn)性基礎設施建設；軟件方面，繼續(xù)以數(shù)字化、智能化賦能營商環(huán)境，提升政府治理能力。

　　在自貿港建設利好下，海南正大力推進“兩個總部基地”建設，即“中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地”。專家認為，海南自貿港封關后打造重要開放門戶的關鍵，是要在中國與東盟經(jīng)貿合作中發(fā)揮戰(zhàn)略樞紐作用。

　　遲福林說，海南要加快構建面向東盟的“兩個總部基地”，加快打造以服務貿易為重點，面向東盟的單邊開放新前沿。具體而言，可以在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立面向東盟的“離岸倉”，并實現(xiàn)與主要港口間關稅互免、監(jiān)管互認；推動面向東盟海洋旅游、海洋漁業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)單邊開放進程；在教育、人才、勞務等領域的單邊開放上率先突破。

　　“調研來看，從農產(chǎn)品加工、食品制造到高端醫(yī)療等領域，不同領域的東盟企業(yè)都有到海南投資的意愿，下一步的抓手應是加速制度聯(lián)通和提升監(jiān)管可信度?！焙Ｄ献杂少Q易港研究院駐東盟代表兼高級研究員翁忠義建議，封關后海南開放重點要從貨物貿易轉向資本、數(shù)據(jù)等關鍵要素的流動，“盡快構建起低成本、低摩擦、強預期的制度生態(tài)，系統(tǒng)性的釋放區(qū)域合作潛力。”(完)