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開征房產稅別忘給房奴留扇窗

  國務院同意發展改革委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》指出,出臺資源稅改革方案,逐步推進房產稅改革。

  不知道這條消息見諸報端,是否又會引起新一輪的地產股震蕩。對普通公眾而言,他們最大的擔心還是房產稅的開征,會不會誤傷到身為“房奴”的自己?會不會給自己留一扇免征的窗?

  不管是稱為“房產稅”還是“物業稅”,一個共性的認識是,房產稅(物業稅)的功能無外乎有三種:一是調節居民收入分配;二是完善地方稅收體系,替代土地財政成為地方政府重要而穩定的稅源;三是規范土地稅費金制度,完善房地產價格的形成機制。盡管當前開征房產稅“定調”的是抑制投機、調控房價,但從各級政府實際收益的角度看,前兩項功能似乎才是主要考慮的方向。

  問題就出來了:當前和今后一個階段進行的房產稅改革,如何在“三種功能”之間,取得一個合適的平衡無疑是重中之重。原因很簡單,對房奴和準房奴們而言,他們更為關心的是,房產稅開征后,將會在何種程度抑制投機、調控房價;同時,開征房產稅是否自己也“有份”,年支付房產價值8%的房產稅后,是否會增加自己的生活成本。    

  對普通公眾而言,他們更關心的還是征稅對象確定的問題:根據之前的初步草案,家庭人均面積是衡量是否征收的重要依據。但對很多單身買房的年輕人或者新婚夫妻來說,這樣的界定方式,很容易對他們造成“誤傷”——與多口之家相比,他們人均面積可能較大,而家庭收入則比較少。與此同時,如果個人住房信息采集存在困難,無法準確判斷炒房客們的住房信息,試圖通過開征房產稅抑制投機的做法,很可能難以達到理想效果。

  一句話,在“逐步推進房產稅改革”已經確定的情況下,相關部門在做好各項基礎性工作的同時,還應該在避免誤傷房奴的問題上,有嚴謹的程序設計,為他們留有一扇被制度陽光溫暖的窗戶。(據《揚子晚報》)

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