□本報(bào)記者張維

    國(guó)務(wù)院辦公廳今天發(fā)布《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》明確,督促商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款管理,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)貸款資金流向,防止貸款被違規(guī)挪用,確保貸款資金直接流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

    整治層層加價(jià)減少監(jiān)管套利

    《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)對(duì)影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等方面的管理,清理不必要的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié),各類理財(cái)產(chǎn)品的資金來(lái)源或運(yùn)用原則上應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接對(duì)接。切實(shí)整治層層加價(jià)行為,減少監(jiān)管套利。

    為抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本不合理上升,《意見(jiàn)》規(guī)定,通過(guò)提高內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)能力、優(yōu)化資金配置等措施,遏制變相高息攬儲(chǔ)等非理性競(jìng)爭(zhēng)行為,規(guī)范市場(chǎng)定價(jià)競(jìng)爭(zhēng)秩序。進(jìn)一步豐富銀行業(yè)融資渠道,加強(qiáng)銀行同業(yè)批發(fā)性融資管理,提高銀行融資多元化程度和資金來(lái)源穩(wěn)定性。大力推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化,盤活存量,加快資金周轉(zhuǎn)速度。

    《意見(jiàn)》還要求,盡快出臺(tái)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和配套管理辦法,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步打擊非法集資活動(dòng)。

    放貸應(yīng)盡職責(zé)不得分解收費(fèi)

    《意見(jiàn)》明確,督促商業(yè)銀行堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    對(duì)于直接與貸款掛鉤、沒(méi)有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目,一律予以取消；對(duì)于發(fā)放貸款收取利息應(yīng)盡的工作職責(zé),不得再分解設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。

    嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。規(guī)范企業(yè)融資過(guò)程中擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的收費(fèi)行為。

    在商業(yè)銀行和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行全面深入自查的基礎(chǔ)上,在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)格處罰。

    減少企業(yè)高息“過(guò)橋”融資

    《意見(jiàn)》要求優(yōu)化商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的管理,通過(guò)提前進(jìn)行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年度審核制度等措施減少企業(yè)高息“過(guò)橋”融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的續(xù)貸業(yè)務(wù),對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)直接進(jìn)行滾動(dòng)融資,優(yōu)化審貸程序,縮短審貸時(shí)間。對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)施差別化監(jiān)管。

    引導(dǎo)商業(yè)銀行糾正單純追逐利潤(rùn)、攀比擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)理念,優(yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制,適當(dāng)降低存款、資產(chǎn)規(guī)模等總量指標(biāo)的權(quán)重。發(fā)揮好有關(guān)部門和銀行股東的評(píng)價(jià)考核作用,完善對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的評(píng)價(jià)體系,合理設(shè)定利潤(rùn)等目標(biāo)。設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款偏離度指標(biāo),研究將其納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系扣分項(xiàng),約束銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款“沖時(shí)點(diǎn)”行為。

    本報(bào)北京8月14日訊