首頁  ?  財經  ?  消費維權

事業單位新聘用人員應向社會公開招聘

事業單位新聘用人員應向社會公開招聘

2014-05-16 10:17:00

來源:法制日報

    □本報記者張維

    日前,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《事業單位人事管理條例》,自2014年7月1日起施行。國務院法制辦、中央組織部、人力資源和社會保障部負責人日前就《事業單位人事管理條例》的有關問題回答記者提問時表示,條例明確除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外,事業單位新聘用工作人員,應當面向社會公開招聘。 

    能進能出用人機制未真正建立

    有關負責人表示,我國現有事業單位111萬個,事業編制3153萬人。事業單位是經濟社會發展中提供公共服務的主要載體,是我國社會主義現代化建設的重要力量,在促進經濟社會發展、改善人民群眾生活方面發揮了重要作用。近年來,事業單位人事制度改革取得較大進展,以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內容的人事管理制度初步建立,但還存在一些問題:一是能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立;二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止,各地做法不統一;三是獎懲等激勵保障機制不夠健全;四是人事爭議處理依據不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決,因此有必要制定出臺《事業單位人事管理條例》。

    條例強調了黨管干部、黨管人才原則。有關負責人表示,黨管干部、黨管人才是干部人事工作和人才工作的重要原則,是黨的領導在干部人事工作和人才工作中的重要體現,是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中取得的重要經驗。事業單位是經濟社會發展中提供公共服務的主要載體,是我國各類人才的重要聚集地,其領導人員和工作人員是黨的執政隊伍的重要組成部分。加強和規范事業單位人事管理,必須堅持黨管干部、黨管人才原則。

    有關負責人表示,事業單位人事管理堅持和落實黨管干部、黨管人才原則,主要包括以下幾個方面:一是加強黨對事業單位干部人事人才工作的領導,制定干部人事人才工作的方針、政策;二是按照干部管理權限推薦、使用和管理好事業單位領導人員;三是指導事業單位人事制度改革;四是加強對干部人事人才工作的宏觀管理和監督。各級黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門按照黨管干部、黨管人才原則履行牽頭抓總、綜合管理、監督檢查職責。

    公開招聘辦法不會“一刀切”

    記者注意到,條例規定事業單位按照國家有關規定設置崗位,同時條例還規定了崗位類別、等級和設置程序等內容。有關負責人表示,崗位管理是事業單位人事管理的重要內容。分類設置崗位有利于轉換事業單位用人機制,實現對工作人員由身份管理向崗位管理轉變,調動不同崗位工作人員的積極性、創造性。2006年原人事部發布《事業單位崗位設置管理試行辦法》,開始試行事業單位崗位設置管理制度。事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。管理崗位分為10個等級,專業技術崗位分為13個等級,工勤技能崗位一般分為5個等級。2011年中辦、國辦《關于進一步深化事業單位人事制度改革的意見》規定:“公益一類事業單位,在審批編制內設崗,規范人事管理,搞活內部用人機制;公益二類事業單位,在備案編制內設崗,賦予單位靈活的人事管理權”。據此,條例規定了事業單位崗位類別、等級和設置程序等內容。

    有關負責人同時表示,公開招聘有利于規范事業單位招聘工作,公平公正地選擇工作人員。2005年原人事部發布《事業單位公開招聘人員暫行規定》,要求事業單位新進人員實行公開招聘。在此基礎上,條例明確規定,除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外,事業單位新聘用工作人員,應當面向社會公開招聘。同時考慮到事業單位種類多、行業差別大,公開招聘的具體辦法不宜一刀切,條例僅對公開招聘的范圍和基本程序作了規定。

    競聘上崗是事業單位內部產生崗位人選、實現人員能上能下的一種競爭性選拔方式。考慮到競聘上崗只是事業單位的用人方式之一,條例僅對需要競聘上崗的程序作了原則規定。下一步,人力資源和社會保障部、中央組織部還將制定事業單位工作人員競聘上崗的辦法,對競聘上崗的條件、程序等內容作具體規定。

    聘用合同簽訂率已超過90%

    據悉,2002年國辦轉發原人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》,將聘用制確定為事業單位的基本用人制度。聘用合同簽訂率逐步提高,目前已超過90%。

    有關負責人表示,勞動合同法第九十六條規定:事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,法律、行政法規或者國務院另有規定的,依照其規定;未作規定的,依照本法有關規定執行。根據事業單位聘用合同的特點和實際情況,條例規定了聘用合同的期限、初次就業人員的試用期,明確了訂立聘用至退休的合同的條件,列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、終止后人事關系的終止。條例未作規定的,依照勞動合同法及其實施條例執行。

    明確事業單位人員獎懲依據

    對事業單位工作人員該如何獎勵和處分?有關負責人表示,以前一直適用1957年《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》。2006年1月1日公務員法施行后,該暫行規定被廢止。事業單位工作人員的獎懲缺乏法律依據。

    參照公務員法有關獎勵的規定,根據事業單位獎勵的實際情況,條例規定了獎勵的情形,確立了獎勵的原則,明確了獎勵種類。下一步,人力資源和社會保障部、中央組織部還將制定事業單位工作人員獎勵的具體辦法。

    2012年8月,中央組織部、人力資源和社會保障部、監察部印發了《事業單位工作人員處分暫行規定》,對處分的適用范圍、種類、權限和程序作了規定。在總結事業單位工作人員處分實踐經驗的基礎上,條例規定了處分的情形,明確了處分種類,提出了處分的工作要求,確立了處分解除制度。

    對考核處分不服可申請復核

    事業單位有人事爭議該如何處理?有關負責人表示,事業單位人事爭議與勞動爭議既有相同之處,也有不同之處。事業單位工作人員與所在單位作為平等主體發生的爭議,與勞動爭議性質相同,可以適用勞動爭議調解仲裁法的規定。據此,條例原則規定:事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的,依照勞動爭議調解仲裁法等有關規定處理。

    與勞動爭議不同的是,事業單位人事爭議還包括工作人員對考核結果、處分決定等不服發生的爭議,這類爭議不屬于平等主體之間的爭議,不適用調解、仲裁程序。為此,條例規定:事業單位工作人員對考核結果、處分決定等不服的,可以申請復核、提出申訴。

    本報北京5月15日訊  

  • 相關閱讀
  • 國辦發布穩外貿新“國十六條”

    記者張維 國務院辦公廳今日公布《關于支持外貿穩定增長的若干意見》(以下簡稱意見),意見要求充分利用現有專項資金政策,加大對服務貿易發展的支持,逐步擴大服務進口。...

    時間:05-16
  • 河北永年違法征耕地822畝

    (記者高云才)國土資源部今日下發國土資源領域違法違規案件掛牌督辦通知書,對河北省永年縣國際標準件產業城違法征占土地案件掛牌督辦。國土資源部有關負責人介紹,河北省永年縣國際標準件產業城違法征占土地案始于去年。...

    時間:05-16
  • 天華超凈科技:布局國內國際市場

    天華超凈將加強公司品牌建設,提高公司產品的知名度,培養客戶認同感和忠誠度。...

    時間:05-16
  • 65歲以上老年患者藥品不良反應四年連升

    (記者王珂)國家食品藥品監督管理總局日前發布《國家藥品不良反應監測年度報告(2013年)》。統計分析顯示,2013年藥品不良反應/事件報告仍以醫療機構為主,從涉及患者情況看,65歲以上老年人報告占17.8%,較2012年明顯增高。一些藥品的嚴重不良反應報告中,老年患者所占比例較大。...

    時間:05-16
  • 平安銀行與1號店發行聯名信用卡

    近日,平安銀行攜手電商平臺1號店正式發行1號店首張聯名信用卡。該產品定位熱衷網購的都市白領族群,從申請渠道到產品權益都充分體現互聯網特色,消費者無需事先準備繁復的資料,直接通過平安信用卡官網或手機銀行就可以24小時提交卡片申請,不僅免除了到網點排隊的麻煩,還可以在線查看辦卡進度,收卡后再至銀行網點完成信用卡激活。...

    時間:05-16
  • 巴西深究跨國公司社會責任

    不久前,巴西司法部門向包括美國禮來制藥在內的兩家公司開出了一張總額達到10億雷亞爾(約合4.5億美元)的天價罰單,引發輿論嘩然。此事充分暴露歐美部分跨國公司未能在巴西等拉美國家切實履行社會責任,繼而深陷勞工糾紛及環境污染問題。...

    時間:05-16
  • 歐洲追回競爭力心情愈顯迫切

    5月15日,為期兩天的第十二屆歐洲工商峰會在比利時首都布魯塞爾落下帷幕。西班牙埃斯特雷馬杜拉大學經濟學教授里卡多·赫爾南德斯在接受本報記者采訪時指出,歐洲工商峰會提出加強歐洲“數字經濟”和“再工業化”,這是給歐洲開出的正確“藥方”。...

    時間:05-16
  • 國產大客機首個大部段下線

    前機身大部段包括前段客艙、前貨艙和再循環風扇艙,是由蒙皮、客艙舷窗、客艙地板和承力部件等構成的筒狀結構部段,包含零件1600多項,涉及工裝1900多項。零組件制造工作全面投產,大部段裝配陸續開工,前機身、中后機身、機頭、中機身和垂尾等大部段將在未來數月陸續實現交付,首架大客機力爭在今年下半年進入總裝。...

    時間:05-16
免責聲明:本網對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔全部責任。 本網站轉載圖片、文字之類版權申明,本網站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識版權,如果侵犯,請及時通知我們,本網站將在第一時間及時刪除。
主站蜘蛛池模板: 国产精品亚洲精品日韩已方| 18videosex性加拿大| 欧美xxxxx在线观看| 催眠体验馆最新章节| 菠萝蜜视频入口| 国产真实迷j在线播放| R级无码视频在线观看| 成人欧美一区二区三区在线| 国产真实伦偷精品| 99久久综合狠狠综合久久| 成人午夜电影在线| 久久狠狠躁免费观看2020| 欧美在线观看网址| 大美女啪啪污污网站| 乱中年女人伦av一区二区| 欧美精品国产综合久久| 免费大片av手机看片| 色婷五月综激情亚洲综合| 夜夜偷天天爽夜夜爱| 中文国产成人精品久久下载| 日韩中文字幕一在线| 亚洲乱码无限2021芒果| 毛片免费观看网址| 免费人成无码大片在线观看| 糟蹋顶弄挣扎哀求np| 国产乱子伦一区二区三区| 91在线丨亚洲| 国产精品91在线| 2018av男人天堂| 国产青青在线视频| 久久久久亚洲AV成人无码| 欧美视频在线观看免费| 伊人天堂av无码av日韩av| 精品国产青草久久久久福利 | 亚洲国产精品一区二区久久| 爽好舒服使劲添我要视频| 国产va在线观看免费| 麻豆一二三四区乱码| 国产精品久久久久一区二区| 久久久久国产精品免费网站| 欧美性色黄大片在线观看|