劉元春:首先,鄂爾多斯以“羊煤土氣”資源型經濟起家,特別是隨著煤炭行業進入十年“黃金期”,鄂爾多斯也迎來了經濟發展的“黃金十年”。但是,隨著煤炭行業近兩年出現大滑坡,鄂爾多斯各方面的危機也應運而生。以煤炭為代表的資源行業都是周期性行業,一定會有個起落期,這就要求主政者對于這種經濟規律要有深刻的認識及政策預期,考驗著政府的風險預警機制。鄂爾多斯這些年也在嘗試尋找接替性產業,但在房地產化大潮的推動下,這種努力明顯具有滯后性。這就提醒國內眾多城市,特別是資源型城市,目前身上肩負著產業轉型及城鎮化的雙重任務,兩者其實是相得益彰的,關鍵是要在加速轉型中實現產業均衡發展,進而帶動人口增長,推進城鎮化。
其次,從現階段來講,國內眾多城市的發展壯大的歷程都是以產業帶動人口增長,城市擴容。這在一定程度上避免了重走過去一些拉美國家的老路:在無產業依托的情況下,單純擴大城市規模,使得眾多城市貧民窟涌現,各種社會問題叢生,最終導致城市化進程受挫。鄂爾多斯“先造城、后引人”這種推動城鎮化的思路,就存在“拉美化”的風險,應當值得警惕。
最后,實現新型城鎮化關鍵是要實現“人的城鎮化”,縱觀發達國家城鎮化發展過程,其標志并不是什么一個地方蓋起了多少樓,農業人口改成了城市居民。其本質上是要實現農民身份轉變過程中伴隨著人的文明化、現代化,沒有這些,就是在城里打工一輩子,也算不上達到了“人的城鎮化”的要求。
產業多元化是正道
中國證券報:就目前鄂爾多斯城鎮化已經造成的困境,應當如何尋求化解之道?
傅中:城鎮化不等于造城,早期城鎮化的大干快上思想應該摒棄。在目前已造成的局面下,如何加快實現人的流入,可能是鄂爾多斯要現實考慮的問題。我認為,還是要遵循城鎮化的科學思路,加快尋找多元化的產業依托,進而實現人口的大規模增長。
首先,鄂爾多斯需要擺脫資源型發展,走向循環經濟。鄂爾多斯現有18個產業園,每個產業園均有各自的主題,既有像裝備機械這樣的傳統工業主題,也有像云計算這樣的高科技主題,更有物流園這樣的保障性主題。怎樣讓這些產業園真正發揮價值,不僅解決當地人的就業,更能吸引外來人口形成人口流入,是鄂爾多斯現狀解套的可行方案之一。
其次,鄂爾多斯空氣環境優質,有草原、沙漠等多稀缺業態資源,更有成吉思汗、元蒙文化的積淀,這些對發展旅游業來說是非常好的基礎。如果把鄂爾多斯做成蒙古源流文化特色的旅游城市,并在未來形成養生、養老的旅游產業延伸,也是鄂爾多斯的出路之一。
要實現當地巨量存量房的盤活,需要加快人口導入,但單憑鄂爾多斯的200萬人口是很難實現的。如果在現有住宅項目基礎上實現整合,將其改造成為鄂爾多斯大旅游產業的配套,也是思考方向之一。
小村旁奔馳店的沒落
□本報記者郭力方
在鄂爾多斯的幾天,讓人印象深刻的人和事有很多,但其中留下印象最深的是在罕臺廟村采訪時猛然發現,離村子不遠處的原野上赫然矗立的一家奔馳汽車4S店。聯想到一般只在大型城市的核心區才能看到的奔馳4S店,現實中卻坐落在一個村子旁邊,著實讓人心生驚訝。
當地村民告訴中國證券報記者,這家店是早幾年前鄂爾多斯創造一個個一夜暴富神話的時候建起來的。那時候,這邊的村民手里都握著上百萬甚至上千萬的鈔票,買豪車幾乎是司空見慣的事。但在民間借貸一陣秋風橫掃之后,整個鄂爾多斯九成以上人的財富都瞬間化作泡影,這家奔馳4S店由此變得門庭稀落,少人問津。